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街道城市综合执法工作计划

2023-08-25 23:44:01工作计划

街道城市综合执法工作计划 (篇1)

根据国家安全监督总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和省、市相关规定,结合我街道安全生产实际,按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则,特制定本执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和工作任务

牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化企业主体责任落实,坚持依法行政,及时预防和消除各类事故隐患,确保不发生安全责任事故。

二、执法计划的实施

1.依法规范行政执法程序;

2.依法规范行政处罚的标准;

3.依法规范行政执法记录和完善案卷。

三、执法检查方法

采取“一听、二看、三查、四反馈”方式进行。一听企业情况汇报,二看企业安全基础资料台帐,三抽查企业现场安全管理,四反馈检查结论意见。

四、计划执法检查的重点事项

根据相关规定,计划执法对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性,重点监督检查下列事项。

1. 依法取得有关安全生产行政许可的情况;

2. 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

3. 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及报备情况;

4. 安全生产费用:提取安全责任保险、工伤保险等安全生产投入情况;

5. 依法组织员工安全培训教育情况;

6. 如实向从业人员告知岗位危险因素、防范措施、应急措施的情况;

7. 为从业人员提供符合标准的劳动防护用品及督促从业人员正确使用情况;

8. 存在重大危险源的是否进行有效监测和评估;

9. 作业场所职业危害防治情况;

10. 安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;

11. 应急救援预案的报备及演练情况;

12. 事故隐患排查治理制度及实施情况;

13. 采用先进安全生产技术、设备、工艺等相关培训情况;

14. 新、扩、改建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”落实情况;

15. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

16. 依法对危险品生产、经营、使用、保管的管理情况;

17. 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;

18. 确保生产厂房保持通道畅通的情况;

19. 及时上报安全事故,积极开展事故救援;

20. 隐患排查治理工作如实记录情况;

21. 生产作业场所“三超两改”等违规违章情况。

五、执法计划安排

(一)街道安监站在岗人数7人,内勤1人,安全监管执法人员数量确定为6人,分为两个执法小组。

(二)执法工作日测算确定

1.总法定工作日的确定

总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-115)×6=1500天

2.对执法工作日的确定

非执法工作日=机关值班+培训学习+正常病、事假+党群活动+本级中心工作+年休假+会议=30+60+60+30+30+60+60=330天。

3.其他执法工作日确定=实施行政许可工作日+举报查处工作日+上级工作任务工作日+开展机动执法工作日+重大安全生产隐患排查报告工作日+指导企业主体责任落实工作日=60+30+60+60+24+100=334天

4.执法工作日推算确定

执法工作日总法定工作日非执法工作日其他执法工作日=1500-334-330=836天

按照分为两组开展执法活动,全年执法检查工作日为316天。

(三)直接监管的生产经营单位

烟花爆竹生产企业60家,烟花经营企业40家,非煤矿山、危化生产经营使用单位9家,八行业18家,共127家生产经营使用单位。依照相关规定,对烟花爆竹生产单位每年执法4次,烟花经营单位每年执法1次,非煤矿山、危化生产经营单位每年执法检查2次,八行业生产经营单位每年1次,全年共开展计划执法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。

六、执法要求

1.实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责;

2.实行叁人执法小组进行生产经营单位开展执法活动;

3.检查人员检查作业场所,认真做好记录,由被检查单位现场负责人签字确认;

4.检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患,应当依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或责令限期整改。

街道城市综合执法工作计划 (篇2)

20xx年,我局工会在县级机关工会的指导下,在局党组正确领导和关心下,在全体干部职工的支持配合下,以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,围绕局党组中心工作,充分发挥桥梁和纽带作用,开展形式多样的职工创争活动,真正履行工会的各项职能,促进城市管理各项工作的全面开展。现制定工作计划如下:

二月:

组织召开有关会议,成立局工会委员会,上报县总工会审批。

三月:

1、召开工会委员会议、组织学习《工会法》。

2、协助妇委会开展迎“三八”妇女节系列活动。

四月:

组织一次队员踏青,开展健身走步道活动。

五月:

开展庆“五一”自行车慢骑比赛或拔河比赛。

六月:

1、开展“六一儿童节”关心下一代慰问活动。

2、召开工会委员会会议,进行半年工作总结。

七月:

围绕城管执法管理,开展一次相关法律法规知识比赛。

八月:

组织一次篮球比赛。

九月:

开展创建“优秀职工之家”活动。

十月:

开展一次“树典型、学模范”道德讲堂活动。

十一月:

1、协助做好各类报刊征订工作。

2、向工会会员发放征求意见建议表,听取会员对局工会工作提出合理化建议。

十二月:

1、召开全体职工大会,通报一年来工会收支情况,总结20xx年度工会工作,谋划制定20xx年工会工作计划。

2、组织慰问退休、困难及患病职工;组织慰问扶贫结对困难户。

3、举办一场“迎新春庆元旦文艺汇演”。

街道城市综合执法工作计划 (篇3)

一季度以来,县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心,全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管。

一、重点工作

(一)全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位,对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆,规范商户越门经营562次,清理牛皮癣5484处,劝离流摊、占道等行为1213次,立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾,全面强化事中监管力度,对城区餐饮油烟严管严控区域,分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作,实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警,确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前,拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动,积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设,以县社会治理大联动中心为依托,全面归集各系统的数据资源,实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前,已上述项目已全面开启招标工作,其中犬类智能管理项目已经签订服务合同,预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法,由各班子成员分别负责一个区块,全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日,国有土地44户全部腾空完毕。目前,集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作,已腾空2户,预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。

(二)高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前,已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作,辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题,积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项,拟划转至我局行使,划转后综合执法事项占比增至42%(目前,综合行政执法局行使654项行政执法事项,占比不到14%,划转后县综合行政执法局将行使20xx项行政执法事项)。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题,推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作,全面梳理明晰各责任单位工作职责,以县级大联动中心为核心,建立“巡查发现(投诉举报)——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程,实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》

二、下一步工作计划

(一)积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员,完善管理制度,开展执法培训,确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”,力争在最短的时间内让各乡镇(街道)综合行政执法队伍快速形成战斗力。

(二)全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单,对标提标,在6月底前,全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。

(三)稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作,常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作,确保问题不反弹、效果不回落。

街道城市综合执法工作计划 (篇4)

为了规范安全生产监管执法,进一步强化安全生产监管执法意识,提高安全监管执法效能,落实安全生产责任,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。为全市创造一个安全稳定的经济社会发展环境,按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第24号令)和《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)的要求,结合我市安全生产工作实际情况,特制定**年安全生产监管行政执法工作计划:

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,学习宣传贯彻《_关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《**壮族自治区人民政府关于贯彻落实_进一步加强企业安全生产工作的通知》(桂政发〔2010〕47号)和《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2023〕40号)等文件精神,根据《_安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律法规和市人民政府赋予的安全生产监管和行政执法职责,按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原则,以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心,进一步规范和加强安全生产监管行政执法,强化事故预防工作,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

现场执法检查计划执行率100%,重点监管企业和重大危险源执法检查率100%,重大安全隐患整改复查率100%,违法行为举报核查率达100%,署名举报答复率达100%。行政许可依法依规办理,按期办结率100%。行政处罚适用法律正确,程序规范,档案齐全。全年安全生产行政复议和诉讼案件无因《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第十八条规定情形导致的败诉案例。

(一)执法检查方式

根据监管工作需要,现场执法检查的方式分为:

1.综合执法检查:是指对生产经营单位安全生产状况的综合性检查。

2.专项执法检查:是指为解决某一阶段性突出安全问题,在一定时间内针对某一安全生产管理专项工作情况开展的专项检查。

(二)执法检查内容

1.综合执法检查:执法检查内容按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项检查内容及《_职业病防治法》等有关法律法规执行。

2.专项执法检查:执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。

(一)现场执法检查监管对象

本市辖区范围内的以下企业:

1.非煤矿山企业,危险化学品从业单位,烟花爆竹生产经营单位。

2.市直管企业。

3.其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。具体由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查计划、抽查执法检查计划或安全生产大检查工作安排中确定。

(二)执法检查监管对象等级的划分

按照监管对象的性质、规模、安全生产管理难度、危险程度等,将现场执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。

1.一级监管对象

涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害,工艺危险且构成重大危险源的危险化学品生产企业;A、B级产品及引火线的烟花爆竹生产企业;当年市级重点督促整改重大事故隐患单位。

2.二级监管对象

年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山;设计总库容100万m3及以上的尾矿库;除一级监管对象以外的危险化学品生产企业;烟花爆竹经营(批发)企业。

3.三级监管对象

露天矿山企业(采石场);年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山;设计总库容小于100万m3的尾矿库;加油站;储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业,一般危险化学品储存构成重大危险源的危险化学品储存、使用企业;其他烟花爆竹生产企业。

(三)执法检查频次

1.一级监管对象,每年组织执法检查至少1次。

2.二级监管对象,每年综合执法检查或专项执法检查至少1次,检查率50%以上。

3.三级监管对象,每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。

行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。

(一)结合实际,做好计划实施的配套安排

1.市局各执法业务科、监察支队要根据本市生产经营单位的安全情况界定执法检查范围,明确各等级监管企业名单或范围,制定年度日常监督执法检查计划表。要根据安全生产监管工作需要,结合开展全市安全生产大检查,加强重要时段、重大活动和会议期间安全监管等阶段性工作安排,合理制定行政执法检查工作月计划表。

2.各县(市、区)安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作计划制定本单位行政执法计划。制定计划时要注重与市局各业务科室(支队)执法检查安排相衔接,相互补充,确保在最大范围内合理有效地实施现场监督执法检查。

(二)统筹安排,抓好计划外执法工作

1.遇有临时组织或上级交办的安全生产专项行动时,作为计划外执法检查另行安排;计划外任务能够与计划内任务合并执行的,应有机结合,以提高效率,避免重复;计划外任务不能与计划内任务合并执行的,应先执行上级专项计划。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件,经局主要领导批准后,实施专项检查。

2.在计划实施过程中,如因计划外任务过重导致年度监管行政执法计划可能无法完成时,经局务会研究讨论通过,可对监管执法计划进行适当调整。

(三)规范行为,确保执法检查工作质量

1.规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章关于现场处置、强制措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定,依法行使权力,履行法定职责。合理设定执法环节、步骤,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。

2.建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责,每次执法检查均应制作现场检查记录,对现场进行多次检查的,每次均应制作记录;有多处现场且不在同一地点的,分别制作记录。要建立现场执法检查台账,每月对监管执法工作计划执行情况进行自查,如在计划实施过程中因其他业务工作导致当月执法检查计划无法完成的,必须转入下月执法计划安排,确保执法任务的完成。

3.建立监管执法工作计划完成情况考核评议制度。工作计划的执行情况要适时在局务会上汇报,并就其执行情况进行评价、协调、部署;年终要结合执法质量检查和案卷评查工作对各科室计划完成情况进行全面考评,并列入公务员考核等工作的重要内容。

街道城市综合执法工作计划 (篇5)

一是横向整合执法职能和机构,实现“五合一”综合执法。整合市交通运输局、市公路局的路政、运政、高速公路、地方海事、交通工程质量监督等五方面的行政处罚及相关职责和执法队伍,组建临沂市交通运输执法支队。同时,按照省综合行政执法改革“两个相对分开”的要求,将原来由市运输管理处、市农村公路管理处等市交通运输局所属19个事业单位分别行使的行政处罚职能与行政审批、管理职能进行分离,将其承担的运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等行政处罚及相关职责全部划入市交通运输执法支队,实行交通运输领域一支队伍执法。交通运输领域其他机构不再承担行政处罚及相关职责,原承担执法职能的事业单位进行职能调整、整合或撤销。通过整合执法职责和机构,将交通运输领域6支执法队伍、19个事业单位的行政执法职能,全部交由1支执法队伍行使,从源头上解决了职能交叉、多头执法和重复执法的问题。

二是纵向理顺市县执法管理体制,着力推动执法力量下沉。按照“市区只保留一个执法层级”的要求,理顺市与市辖区的执法管理体系,在市级设立市交通运输执法支队,为市交通运输局所属副县级综合行政执法机构,负责市及市辖区和临沂境内高速公路的交通运输综合行政执法工作,实行市与区统一执法。在县级,参照市一级做法,推动调整县级交通运输行政执法职责,由县交通运输主管部门统筹负责本辖区内交通运输综合行政执法工作,并接受市交通运输执法支队的业务指导和监督,进一步理顺市县执法管理体制,充实县区执法力量。

三是建立协调配合工作机制,凝聚改革推进部门合力。交通运输综合行政执法体制改革的政策性强、涉及面广,加强组织领导和部门间的协调配合尤为重要。为此,临沂市专门成立了由常务副市长任组长的市交通运输综合行政执法体制改革领导小组,组织、财政、人社、审计、法制、交通运输、公路等部门单位为成员,负责改革工作的统筹协调和指导,并以市政府文件的形式明确了各小组成员的职责分工。同时,在交通运输部门内部,建立职能部门、行业管理机构与综合执法机构间的协调配合、信息共享和业务协作机制,加强工作会商,及时研究解决管理与执法工作中的问题,形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制,提高交通运输行业的行政管理效能和公共服务能力。

四是科学配置执法支队机构编制,充分保障综合执法工作力量。改革中,临沂市注重加强综合行政执法体制改革的编制保障,根据“编随事走、人编同调”的原则,涉及专门执法机构的,整建制划转编制和人员;涉及承担部分执法职责机构划转的,按照职责承担比例划转人员编制,根据执法工作实际需要,综合设置了7个科室、13个大队、4个定点监察机构,确保有足够力量开展执法工作。考虑到改革涉及单位的人员身份不同,新组建的交通运输综合执法机构实行人员统一使用、编制分类管理,批准为参照公务员法管理的,其原参照公务员法管理工作人员的身份和职级不变;其他符合参照公务员法管理工作人员登记条件的人员,由组织、人社部门按有关规定和程序组织过渡。执法工作所需的辅、技术性工作岗位,可由交通运输主管部门根据实际工作需要,通过政府购买服务的方式予以解决。

改革过程中,结合实际情况,我们认为需要注意如下四个方面问题。

一是坚持改革在前、分步推进,有助于减少改革阻力。交通运输领域的综合行政执法体制改革,需要整合运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等多方面执法职能,必然涉及执法机构性质不同、人员编制身份不同等问题。从外省市综合行政执法体制改革实践来看,有的省市自定了行政执法专项编制,人员按照公务员对待和管理;有的省市在改革完成后,涉及事业分类、参公问题暂未得到解决,仍采取人员统筹使用、人员分类管理的方式。对此,改革的推进应坚持改革在前、人事配套在后,不能因噎废食,阻碍改革步伐。具体可采取分步推进的方式,先将要整合的队伍整合起来,人员管理上可采取人员统一使用、编制分类管理的方式,再视实际情况逐步予以规范。

二是科学厘清职能划转的边界,有利于最大化凸显改革成效。推进交通运输综合行政执法体制改革,在职能划转范围的把握上,应坚持“以整体划出为原则,选择性划出为例外”的标准,将行政执法权及相应职责一次性划入新组建的综合行政执法机构,避免出现划出部门“选择性”划出、划入部门“挑肥拣瘦”的现象,减少职能划转的无意义争论,提升改革成效。在职能划转过程中发生的行政处罚及相关的行政行为,除职权划转前已经立案但尚未结案的案件外,划出部门不得再行使已划由综合行政执法机构行使的行政处罚权及相关的行政强制权。

三是保持行业和人员队伍的稳定,是衡量改革成败的关键。推进交通运输综合行政执法体制改革,必须处理好改革与发展、稳定的关系。在我市交通运输综合行政执法体制改革中,既做到了敢于担当、强力推进,又做到了慎之又慎、站位全局,始终把行业发展和人员队伍稳定作为改革的基础,在充分调研论证、广泛征求意见的基础上,制定出台了切实可行的改革方案,科学调整职责机构,合理划转编制人员,妥善安置分流人员,尽最大可能地解除干部职工的后顾之忧,确保了人心不散、工作不断、局面不乱,有力地维护了行业系统的持续稳定。我们认为,为提高执法人员积极性、畅通晋升渠道,可以参照深圳等地综合执法类工作人员实行职级制管理的做法,从省级层面探索制定职级制管理办法,通过业务考核晋级,享受相应工资、医疗、住房等待遇,解决人员晋升“天花板”问题。

街道城市综合执法工作计划 (篇6)

一、指导思想

紧紧围绕中央及省、市、区加快推进依法行政的要求,进一步强化我局综合行政执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训,不断提高执法队员思想政治素养,准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,增强执法人员的综合素质,提高行政执法效能,提升综合行政执法队伍形象,努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的综合行政执法队伍。

二、培训对象

综合行政执法局全体干部职工。

三、培训时间

(一)局机关每季度组织举行法制交流座谈会(至少一次),时间安排在每季度首、尾月的下旬,并按计划开展会前学法活动。

(二)各执法大队每月应自行组织一次集中学习(学习内容报政策法规股审核),时间由各大队自行安排,可以采取以会代训等形式进行学习培训。

(三)计划于x月x日至x月x日(共x天)举行综合行政执法专题培训,由全区乡镇、街道综合行政执法工作分管领导、工作人员及局执法人员参加,重点针对综合行政执法改革,开展水政、城乡规划、劳动监察、殡葬等行政执法培训。

四、培训地点

(一)局机关学习培训地点统一安排在局十一楼会议室。

(二)各大队组织的集中学习地点由各大队自行负责安排。

(三)综合行政执法专题培训计划于区委党校举行。

五、培训内容

培训主要分为素质能力培训、综合行政执法涉及的法律法规知识培训。培训内容包括以下两个方面:

(一)专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握的实体法、行政处罚法等程序法、行政复议、行政诉讼等相关法律法规。

(二)业务技能知识。主要包括《x省行政执法规定》、《x省行政处罚听证程序暂行规定》、执法文书示范文本等内容。

六、培训责任分工

(一)局政策法规股负责牵头组织培训。

(二)局办公室负责集中学习场地安排。

(三)局财务装备股负责后勤保障。

(四)执法大队负责各队集中学习。

(五)局督查室负责培训学习期间的督查考核。

七、培训方式

(一)以集中授课培训为主

1、集中学习相关法律法规。

2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。

(二)组织局机关执法人员参加中央、省、市、区组织的执法相关业务学习培训。

(三)组织全局干部职工开展会前学法。

(四)组织局机关执法人员参加封闭式集训。

八、目标任务

(一)实现法律法规培训规范化、制度化、正常化,使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高,法治理念、服务意识、履责能力进一步增强,行政执法做到公正、规范、文明。

(二)行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于xx课时,每课时xx分钟,(包括讲座、案件研讨和集中培训时间)。所有执法人员自学时间不得少于xx课时,定期检查学习笔记,积极鼓励行政执法人员参加法律专业学习。通过培训不断提高执法人员综合素质,进一步规范执法行为,全体执法人员培训覆盖率达xxx%。

九、具体要求

(一)加强领导,统一认识。提高综合行政执法人员的法律知识水平,是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)、执法大队负责人为成员,政策法规股具体安排实施。各股(室)、执法大队要统一思想,充分发动提高职工对开展学习培训活动重要性的认识,切实增强参加学习培训的主动性和积极性。

(二)抓好落实,确保效果。各股(室)、执法大队要按计划要求认真落实,积极配合,做到有集中(自学)学习记录、有学习出勤登记、个人有专用学习读书笔记,切实把学习抓到实处,确保学习培训达到预期目标。

(三)严肃纪律、合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度,自觉遵守会场纪律,努力营造良好的学习氛围。局督查室加强对培训学习的督查考核,确保培训计划的逗硬实施。各股(室)、执法大队要妥善处理好工学矛盾,合理安排工作和学习时间,确保人员、时间和学习效果的落实。

街道城市综合执法工作计划 (篇7)

深入贯彻落实科学发展观,年市区依法行政工作的总体要求是:坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕区委、区政府的任务,继续以贯彻实施《_关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》,以下简称《纲要》和《_关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号,以下简称《决定》为主线,依照《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》市法治政府建设指导规范(试行)市全面推进依法行政五年规划和《市人民政府关于印发市年依法行政工作要点的通知》要求,进一步增强依法行政意识,健全依法科学决策机制,完善依法行政配套制度,规范行政行为,强化行政执法监督,狠抓行政执法队伍建设,加大行政执法责任追究力度,努力提高全区各行政机关依法行政能力和水平,为推动区经济社会又好又快发展,营造良好的法制环境。

1.组织实施领导干部学法活动。年重点学习《_侵权责任法》、《_行政处罚法》、《_城乡规划法》等。一是落实好区政府常务会议每季度一次学法制度。全年安排四次集中学习活动,每次30分钟左右,主要学习《_侵权责任法》、《_行政处罚法》、《_城乡规划法》。二是抓好全区科级以上领导干部每年两次的法制专题讲座。科级领导干部专题法制讲座由区政府法制局统一组织实施,上、下半年各安排一次,采用集中学习的方式进行。主要学习《_侵权责任法》、《_行政处罚法》。

责任单位:区政府办公室,区政府法制局

配合单位:各镇办、区政府各部门

2.积极配合市政府做好立法工作。对市政府公布的规章政策及规范性文件草案征求意见稿,区政府将组织相关部门进一步研究,及时反馈可行性建议和意见。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

3.做好依法行政评议考核工作。根据《省人民政府办公厅关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》要求,结合全区实际,制定《市区依法行政工作责任目标评议考核方案》,并认真组织实施。科学设定依法行政工作责任目标评议考核分值,把推行行政执法责任制工作的评议考核纳入依法行政工作责任目标评议考核中,并按照省、市政府的要求,把依法行政工作责任目标评议考核纳入政府目标考评范围。依法行政工作责任目标评议考核结果抄送区人大办公室、区政协办公室、区纪律检查委员会、区委组织部和区人事劳动部门,与奖励惩处和干部任免挂钩,充分运用好依法行政工作责任目标评议考核成果。

责任单位:区政府法制局

配合单位:区发改_,区监察局,区审计局,区财政局,区编办,区人劳社保局,区司法局

4.抓好依法行政示范单位创建活动。按照市政府有关要求,完善我区依法行政示范单位创建验收标准。加强组织领导,督促各镇办、区政府各部门积极参与依法行政示范单位创建活动,年下半年对全区第二批依法行政示范单位进行验收,验收合格的单位将被命名为“市区依法行政示范单位”。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

5.抓好年度依法行政目标考评工作中发现问题的整改工作。各单位要对存在的问题认真进行整改,并及时报告整改情况。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

6.实行行政听证制度。制定行政听证办法和规则,扩大行政听证范围,对法律、法规、规章规定应当听证的行政事项,以及涉及重大公共利益和群众切身利益的行政事项,都要进行听证。要规范听证程序,明确规定听证代表遴选制度、听证前信息告知制度、听证公开制度和听证意见反馈制度等。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

7.完善依法行政报告统计制度。一是建立依法行政基础能力建设情况统计报告制度。每年12月底前,各镇办、区政府各部门应将依法行政工作机构的设置、人员配备、经费保障等基本情况报区政府。二是继续做全区好行政复议、应诉统计等工作。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

8.继续做好区行政复议委员会试点工作。一是落实好区政府行政复议委员会及行政复议案件审理机构、人员编制和办公场所,建立健全以行政复议为主渠道的行政调解机制,加强行政纠纷化解工作。二是完善行政复议受理、立案、审理、监督、指导工作机制,提高行政复议案件办案效率和质量,探索行政复议案件办理最佳途径。

责任单位:区政府

配合单位:区政府法制局,区编办,区财政局,区人劳社保局,区机关事务管理局

9.做好机构改革后行政执法主体资格重新认定工作。按照《纲要》和《决定》要求,依据相关法律、法规,对本部门的行政执法主体资格重新清理、确认。重点做好委托执法单位的清理,保留的从事委托执法的单位,必须有法律、法规、规章允许委托的依据,委托单位和受委托单位依法签订委托书。行政执法主体资格重新认定工作应于年6月10日前完成,并向市政府备案,再向社会公告。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

10.做好执法依据梳理和职权分解工作。各镇办,区政府各部门要根据机构职能调整认定的执法主体资格情况,及时将本部门负责执行的法律、法规、规章进行重新梳理,明晰执法依据,并将法定职责按照推行行政执法责任制的要求进行定岗定责。执法依据梳理和职责定岗定责结果,要以调整后的机构文件印发。执法依据梳理和职责定岗定责情况应于年6月10日前完成,并在本单位网站(含内外网)上公布。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

11.做好行政执法人员轮训和行政执法证件换发工作。区政府法制机构会同本级有关部门对行政执法人员进行法律知识轮训,综合法律知识主要培训内容是《行政诉讼法》、《行政复议法》和《市依法行政监督实施办法》。专业法律知识培训由区政府各部门会同区政府法制机构制定计划,按系统自行组织实施。轮训结束后统一组织考试,未完成年度轮训任务和考试不合格的,行政执法证件不予年审,不予换发。行政执法证件的换发工作,由区政府法制局根据省、市政府统一要求,结合区实际情况制定方案,严格核发。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

12.加强规范性文件备案监督和清理工作。加强规范性文件审核备案工作,备案文件审查率要达到95%以上。对报送备案的规范性文件,有错必纠。开展规范性文件清理工作,重点清理各级政府及其部门制定的有违法内容的、与新的法律法规规章规定抵触的、越权减免税费以及其他与国家宏观调控政策要求和措施不相符的规定。清理工作在年11月10日前结束。建立有效的考核和责任追究机制,解决规范性文件制而不备、逃避监督的问题,纠正当前一些规范性文件在起草、审查、登记、公布、备案环节中的问题。第二季度开展一次规范性文件合法性审核评比活动。

责任单位:区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

13.加强行政复议决定的执行工作。各单位要提高对行政复议化解行政争议和社会矛盾、构建和谐社会的认识,高度重视行政复议决定的执行工作。严格履行行政复议决定,是各单位的法定义务。行政复议机构要严格按照《行政复议法》及《行政复议法实施条例》抓好行政复议决定执行工作的监督。对不执行上级行政机关依法做出的行政复议决定的,行政复议机关应当责令限期执行;拒不执行的,行政复议机构要提请行政复议机关或监察机关对主要负责人依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第(二)项的规定,依法给予行政处分。

责任单位:区政府,区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

14.认真做好行政诉讼案件的应诉工作,加强对行政应诉工作存在问题的研究,规范行政应诉案件处理程序,落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强与各级人民法院的沟通与联系,认真对待人民法院提出的司法建议。

责任单位:各镇办,区政府各部门

15.重点推进行政执法投诉制度贯彻落实。认真贯彻落实《市行政执法投诉受理办法》,以下简称《办法》),完善本级本部门群众举报投诉受理机制,主动公布投诉受理电话,公开执法投诉案件的办理流程,认真受理处理群众投诉事项,保障行政执法投诉事项投诉有受理,受理有处理,处理有结果,结果有反馈,引导群众通过合法途径解决行政争议和纠纷,促进社会和谐。适时完成对《办法》修改。

责任单位:各镇办,区政府各部门

16.强化行政执法监督和行政执法责任追究工作。贯彻落实《市依法行政监督实施办法》,通过行政执法卷宗评查、行政执法专项检查和行政执法明查暗访等渠道发现的行政执法不作为、乱作为、滥作为,要及时立案查处,分析原因,认定责任,提出整改要求并严格按照《省行政执法责任追究试行办法》规定追究相关人员的行政执法责任,违反政纪的移交监察机关处理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

责任单位:区政府办公室,区编办,区监察局,区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

17.建立健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。政府及其部门主要负责人要切实担负依法行政第一责任人的责任,把依法行政的要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。区政府法制局要认真按照市政府要求,借鉴行政执法责任制评议考核的成功做法,积极开展依法行政工作责任目标考核,研究制订科学合理的考核指标和考核办法。对不履行依法行政职责,导致严重违法问题发生的,严格追究主要负责人和有关责任人的行政责任。

责任单位:区政府,区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

18.加强政府法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论环境,不断扩大政府法制宣传的覆盖面,提高其影响力。

责任单位:区政府,区政府法制局

配合单位:各镇办,区政府各部门

街道城市综合执法工作计划 (篇8)

为全面推进依法行政,严厉查处商品流通领域各种不法行为,规范我市生猪屠宰、酒类流通、流通领域食品安全以及再生资源、成品油等行业的市场秩序,进一步增强商务综合行政执法在广大群众心目中的意识。根据市商务局的工作布置和我队的工作计划,现将上半年工作情况总结如下:

一 加强学习,严格管理,不断提高执法水平。

执法人员自身素质的高低在商务综合行政执法工作中对案件的检查及处罚的结果有很大的影响,同时还将影响商务行政执法在群众心目中的地位。因此我们非常重视业务知识的学习和完善各项管理制度。一是商务综合行政执法大队为更好地开展商务行政执法工作制定了各项规章制度,理顺了行政执法程序,每个执法队员都严格按规章办事,按照法定程序要求办理每一个案件。二是积极组织执法人员学习商务行政执法相关的法律法规,参加XX市商务局组织的酒类产品鉴别培训,要求每个执法队员都要熟练掌握酒类产品的鉴别技能,还为每个执法队员配备了酒类检查装备。

二加大宣传力度,提升商务形象。

为了扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度,让广大群众对12312商务举报投诉的业务范围及工作职责有所了解,为此商务综合行政执法大队分别于20元月、日和4月14日分别在黔城、安江两地利用宣传车、图片展示、电视报导、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动,在活动_计发放宣传资料1000余份,接受群众现场咨询200余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识,城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了初步认识,部分酒类经销商主动上门要求执法大队提供酒类产品鉴别服务。今年我队执法人中员共为酒类经营者提供鉴别服务2次,鉴别出假冒茅台酒10瓶。

三强化市场监管,严厉打击违法违规行为。

1、加强日常监管。为确保群众吃上“放心肉”,喝上“放心酒”,商务综合行政执法大队通过日常巡查和抽查等方式,严厉打击生猪屠宰、酒类流通领域各种违规违法经营。一是加强对定点屠宰场的监督管理。商务综合行政执法大队要求定点屠宰场严格按照《生猪屠宰管理条例》的要求进行生猪屠宰加工,对定点屠宰场出现的问题,及时下达限期整改通知。针对春季生猪疫情有所加重的情况,我大队监督定点屠宰场严格执行检验检疫制度,严把生猪进出关,今年来共计无害化处理病害生猪和病害生猪产品5400公斤,及时从源头上杜绝了病害生猪产品流入市场,保证了上市肉品的安全。同时商务综合行政执法大队认真当好定点屠宰场与屠商、生猪经纪人之间的调解员,针对出现的问题和发生的矛盾,及时组织多方人员参加协调解决。二是加大市场稽查力度,严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉产品的上市。同时加强了对超市、餐馆、学校等场所的肉类产品的检查工作。三是继续抓好酒类批发许可审核和零售备案登记的同时,重点做好《酒类流通随附单》的检查。根据《XX市〈酒类流通随附单〉的管理办法》的要求,及时报市商务局制定了《XX市领销和使用〈酒类随附单〉的办法》,并将《XX市领销和使用〈酒类流通随附单〉的办法》分别发给各酒类批发商,同时上门回收未达到新的批发许可要求的原酒类批发商所领用的随附单,并告之不能再从事酒类批发业务。今年新办酒类批发许可证6户,零售备案登记10户。

2、在元旦、春节、等重大节日来临前,商务综合行政执法大队积极开展酒类市场和生猪定点屠宰的专项整治行动,共计出动执法人员117人次,下达整改通知书2份,查出白板肉167公斤,病害猪肉54公斤,查获假冒名酒15瓶,共计案值13200元。

四积极开展报废汽车和成品油市场的监管工作。

今年5月份,先后对安江、黔城的报废汽车代贮点进行了全面检查,6月份对全市的成品油市场进行专项整治。

五下半年的工作打算

1、继续抓好酒类市场的监管工作,重点抓好酒类商品流通随附单的检查和市场打假,为酒类经销商搞好服务工作。

2、在搞好黔城、安江两地的生猪屠宰管理的同时,积极开展乡镇的生猪屠宰的监管工作。

3、积极抓好成品油市场的监管工作,搞好成品油市场的专项整治工作。

4、认真抓好再生资源回收特别是报废汽车市场的监管工作。

街道城市综合执法工作计划 (篇9)

行政执法年度工作计划

2023行政执法年度工作计划一

一、工作思路

以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标,抓住重要季节,以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手,加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设,严把生产、流通和使用三道关,着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点,以改革和创新农业执法体制为核心,加强队伍体系建设和内部管理,建立健全监督制约机制,逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局,打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍,切实做到依法行政,公正执法,服务“三农”。

二、工作目标

全县农业行政执法工作的目标任务是:全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制,农产品质量安全水平进一步提高,农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强,基本实现“两个确保,两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件),全县农业行政执法体系进一步健全,执法能力进一步提高,执法手段进一步增强,执法行为进一步规范,执法责任进一步明确。

三、工作要点

(一)加强市场监管,规范种子市场秩序

种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期,对重点地区、重点种子市场进行全面检查,重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为,加强标签标识的规范管理,规范种子生产、经营活动。

一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的'要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识,即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明,并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金,即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市,不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营,在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。

二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作,严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名,已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种,在我市再次审定或认定时,应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪,把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。

三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行,包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理,规范标签制作、标注和使用行为,种子标签标注的内容必须规范齐全,标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称,不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍,不得夸大或虚假宣传。

四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接,加强对种子价格的监测,及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时,会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定,及时采取价格干预措施,依法合理调控种子价格,防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报,依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。

五是加大农药市场监管。按照_出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求,在农药销售旺季,开展农药执法专项整治,加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查,重点加大农药标签监管力度,严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。

六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求,切实加强肥料市场监督管理,重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。

要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为,将按照“五不放过”原则,一查到底。对典型案例要公开曝,震慑违法犯罪分子,教育广大群众。

(二)创新执法方式,提高服务水平

一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训,明确经营者应履行的法律义务,增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案,对于经营的品种采取提前介入,做好服务与管理,把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价,建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。

二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动,深入田间地头,向广大农民广泛宣传农资法律法规,介绍农资识假辩假常识,引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”,方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度,聘请农资质量义务监督员,负责对农资质量进行监督,举报无证经营和流动商贩的违法行为,提高农资市场管理的实效性和针对性。

三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设,及时收集、整理、发布农资和农产品质量信息,建立农资和农产品监管信息资源共享机制,实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化,按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。

街道城市综合执法工作计划 (篇10)

为深入推进我市应急管理综合行政执法改革,进一步规范安全生产行政执法行为,全面提升我市安全生产行政执法水平,结合当前我局实际,特制定20XX年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下:

一、工作目标

1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革,有序完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务;

2.制定年度安全生产监督检查计划,并严格执行,确保实现两个“百分百”,即:计划检查任务完成率100%、隐患整改复查率100%;

3.全面规范执法行为,严格执行行政执法“三项制度”,全面使用地址确认书,确保送达程序合法有效;

4.继续保持行政处罚高压态势,保证20XX年度全市安全生产行政处罚率持续增长;

5.进一步推进行政执法信息化,认真开展执法典型案例上报工作,规范填报安全生产行政执法统计系统,实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%,且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例;

6.强化执法监督,组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动,对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。

二、工作部署

(一)扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。

按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求,积极会同市委编办,及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案,并按照省安委会关于改革重点任务推进要求,进一步分解任务,细化措施,协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务,努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平,切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍,全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。

(二)建立健全安全生产分类分级执法体系。

按照《XX省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见(试行)》要求,结合我市实际,制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法,理清市县(区)应急管理部门执法职责及事权划分,层层下放执法权限,明确20XX年市应急局执法监督重点生产经营单位,确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体,避免多头执法、重复执法。同时,依法委托xx高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限,并做好对各县区应急局委托乡镇政府(含街道办,各类功能区等)简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际,统筹“双随机”抽查工作要求,编制20XX年度市应急局安全生产监督检查计划,并严格实施,保证实现计划检查完成率100%,复查整改率100%。

(三)全面规范安全生产行政执法行为。

一是严格执行行政执法“三项制度”,规范行政执法事项事前事后公开公示,实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制;继续依托执法终端设备,实现行政执法全过程记录;对重大行政决定事项,依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为,全面使用地址确认书,细化电子送达工作流程,确保送达程序合法有效;规范证据收集、锁定,严格审核书证、照片等证据材料,规范制作笔录,依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书;严格内审程序,严把时间节点,确保行政处罚法定程序规范合法;认真制作行政处罚告知、决定文书,准确把握违法行为及处罚依据,确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》,建立“一企一方案”制度,做到检查1家企业制定1个现场检查方案,确保安全生产执法检查档案规范有序。

(四)持续推进安全生产行政执法信息化。

严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求,进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制,确保我市行政执法网报工作规范有序,数据准确,争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度,及时总结全市安全生产行政执法情况,统计行政执法有关数据,研判行政执法过程中存在的不足与问题。

(五)继续加大安全生产违法行为打击力度。

持续保持安全生产行政处罚高压态势,切实提高安全生产违法成本,力争实现20XX年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定,突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚,切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识,全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求,20XX年度,对于市局检查发现的一般违法案件,按照属地原则,交由所属县区应急局予以依法调查处理。

(六)认真开展执法典型案例上报工作。

按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求,严格审核县区应急局上报案例,进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为,按照行刑衔接要求,依法移交_门予以处理,确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%,且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。

(七)深入开展安全生产行政执法监督工作。

一是继续开展20XX年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动,进一步规范县区局执法行为,提升执法案卷水平;二是按照省执法监督工作要求,对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作,以监督促改进,进一步提升各县区应急局行政执法能力;三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定(试行)》要求,探索聘任社会监督员,充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。

(八)切实做好执法培训与应急普法有关工作。

在深入开展执法监督工作的同时,市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作,将在应急管理制式服装统一着装后,集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班,进一步规范执法行为,提升执法水平。同时,我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动,进一步加大应急普法工作,并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。

(九)进一步健全安全生产信用体系建设。

为进一步优化营商环境,降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响,我局将加强安全生产领域信用建设,除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外,将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业,集中开展一次安全生产领域信用修复活动。

三、工作要求

(一)高度重视,加强组织。

行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容,各县区应急局务必高度重视,紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务,坚定对照年度行政执法工作目标,进一步加强组织领导,切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。

(二)严格执行,确保成效。

各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署,结合各自实际,厘清县乡两级执法权限,制定年度安全生产监督检查计划,认真填报行政执法有关系统,扎实开展检查、处罚等执法工作,积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进,确保执法工作不落后、执法考核不扣分。

(三)强化考核,适时通报。

市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核,考核结果纳入20XX年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区,我局将及时将有关问题通报至本级县区政府;对工作严重落后的,将适时约谈其主要负责人,甚至县区政府分管领导。

街道城市综合执法工作计划 (篇11)

一、文化市场综合执法改革后存在的问题剖析

(一)执法队伍整体水平偏低随着鄂尔多斯文化市场规模不断扩大、参与人数与日激增、科技含量加大、管理难度提高。文化市场综合执法已成为一项具有挑战性的工作。但执法人员理论水平较差,对文化市场综合执法工作认识略显浅薄,综合素质有待于进一步提高,执法队伍缺乏具有较高综合素质和计算机、法律专业人才。(二)经费和装备严重紧缺鄂尔多斯市总面积万平方公里,文化市场综合执法工作涉及领域宽、覆盖范围广、工作强度高,导致全市普遍存在执法经费不足的问题,“扫黄打非”专项经费、文化市场管理专项经费和文物、广电领域等执法专项经费更是空白,进而使得部分旗区执法装备较落后,各项执法工作无法科学有序开展。(三)执法机构尚未健全鄂尔多斯市现有8个旗区,除鄂尔多斯市文化市场综合执法局为副县级全额拨款参照公务员管理的事业单位以外,其他旗区均已成立文化市场综合执法大队,但有部分旗区尚未正式任命大队长,严重制约机构体制的顺利发展,对规范机构管理和队伍建设形成一定阻碍。(四)经营单位缺乏规范管理文化市场经营单位无证照经营现象时有发生,部分场所经营业主及从业人员综合素质不够高,守法经营意识不够强,高压态势下依然受利益驱使与执法人员游击作战,违规违法经营,文化市场发展不平衡。

二、加强鄂尔多斯市文化市场执法管理的对策建议

为进一步完善文化市场管理体制,规范文化市场经营秩序,按照《内蒙古自治区人民政府关于加强新形势下文化市场管理工作的意见》(内政发〔2023〕94号)文件精神,针对以上存在的问题,笔者认为应明确文化市场管理部门和执法机构职责,积极落实综合执法机构人员编制,加大文化市场管理及综合执法经费投入,足额保障各项经费,并根据当地经济社会发展水平和文化市场管理需要逐年增加。同时,按照《内蒙古自治区文化厅关于转发〈文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见〉的通知》(内文市字〔2023〕4号)文件要求,全面推进文化市场综合执法装备配备工作,严格按照文件中对执法用房、执法车辆、执法设备、技术监管平台等所需装备和相关资产的种类和数量的配备标准执行,以提高执法效能。此外,还要抓好文化市场综合执法队伍建设,积极贯彻执行《全国文化市场综合执法队伍2023-2023年培训规划》各项要求,创新培训形式,不断提高综合执法人员思想道德素质和依法行政能力,通过组建师资队伍、编撰培训教材、建设培训基地、建立对流培训机制、搭建远程教学平台等多种形式及有效措施,有计划、按进度的组织执法人员认真学习国家关于文化建设的方针政策以及文化(文物)、广播影视、新闻出版(版权)等有关法律法规和执法技能,以此深入解决文化市场综合执法工作中的新情况新问题。全面加强文化市场监管、促进文化市场健康有序发展提供人才保证和智力支持。综上所述,鄂尔多斯市文化市场综合执法机构要着力解决经费装备不足、执法力量薄弱等问题,积极充实执法队伍,改善执法条件,完善日常监管机制,严格文化市场经营单位管理,建立约束和激励机制引导行业加强自律,正确处理好严格执法与服务发展的关系,科学规范文化市场经营秩序,促进鄂尔多斯市文化市场实现繁荣发展。

街道城市综合执法工作计划 (篇12)

关键词:军队预算 财经制度 改革

中图分类号:F230 文献标识码:A

党的_报告明确提出,要“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求,推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。”预算管理是经费管理的“龙头”,是强化经费宏观调控、优化经费投向投量、提高经费使用效益的重要控制措施和实施手段。全面建设现代后勤,推进科学理财,首先就要从预算抓起。新世纪新阶段深化军队预算制度改革,是确保走出一条投入较少、效益较高军队建设路子的重要举措。

一、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的总体思路

深化军队预算制度改革,必须深入贯彻落实科学发展观,使先进的预算管理理念与我国国情、军情紧密结合起来,立足于军队建设大局,坚持统筹规划、协调发展,全面提高军队预算的调控管理能力。

立足长远发展。军队建设的战略目标,最终要借助预算程序,通过资源的投入、配置,转化为具体的战斗力。目前,我军预算程序还不规范、不完整,宏观调控能力弱,预算编制与军队建设整体规划相脱节,单位、部门之间条块分割,经费重复投入、闲置浪费的现象仍比较突出。深化预算制度改革,就是要立足于军队的长远发展,将国家战略目标、国防战略目标、军队建设目标、军队建设需求与预算有机地衔接起来,将短期的资源安排与中长期的规划计划结合起来,形成一个渐进的、连续的、动态的资源投入机制,使预算安排符合军事斗争准备的需要,与_、总部的建设思路保持高度一致,推动军队建设战略目标的实现。

适应国情军情。西方新制度经济学认为,任何改革都具有“路径依赖”性,没有最理性的制度,只有最合适的制度。西方发达国家军队预算制度尽管有其先进之处,也并非放之四海而皆准,如PPBS创立于上世纪60年代美国经济高度增长、国家能够充分满足军队建设发展需求的时期,而在上世纪70年代美国经济困难时期就只能加以改进或被迫放弃。我军预算制度改革,必须摒弃对某一种预算模式的片面追崇,既要充分考虑到现有制度的特点,体现军队建设发展的需要,又应适应国家财政制度的发展。应根据我国经济、社会发展的现状,以及军队使命任务的变化,逐步对预算方法、机制、体系进行改进完善,形成具有中国特色的军队预算制度体系。

坚持绩效理念。绩效,就是效果与效率的统一。重视绩效水平的提高是现代预算制度的显著特点。西方发达国家军队大多把绩效作为预算制度的核心,如美军预算充分体现“基于能力”的思想,将预算项目绩效的考评作为预算程序的重要环节,使预算项目的选择符合军事上的有效性和经济上的效率性;英军预算中有一个十分严格的“公共开支审查”程序,对远景规划要做费用估算,对短期计划要求尽可能准确地计算成本,推动效益提高。我国政府绩效预算改革已经展开,军队预算由“投入型”向“绩效型”改革,乃是大势所趋。应树立以绩效为导向的理念,从编制、审批、执行、决算的整个流程,推动预算管理的全面转型。

二、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的对策建议

新世纪新阶段深化军队预算制度改革,应按照_批准的方案要求,在“零基、分类、综合、细化”的基础上,继续抓好各项改革政策落实,完善改革配套制度,不断强化预算的分配和监督职能,提高预算的科学性和约束力。

健全预算决策机制。同志在_报告中指出,要推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度。从目前我军财务管理的现状来看,“政绩工程”和“形象工程”并没有彻底根除,重复建设的现象仍有存在。因此,有必要完善预算决策机制,从根源上把握住经费投向投量。一是健全预算项目论证机制。财务部门作为价值管理部门,应切实参与到部队规划计划拟制和定点立项工作中去,从军事、技术、经济和建设条件上论证建设项目的可行性,开展投资估算,对经费可能、预期效益等进行综合评估,为项目决策提供可靠的依据。二是严格落实民主决策制度。党委“一班人”要树立全局意识,切实站在部队全面建设的高度,发挥集体智慧,共同搞好预算决策工作。落实好重大决策征求意见制度,对大项经费开支和事关官兵切身利益的经费事项安排,充分听取各级各部门和广大官兵的意见,形成由主官、财务、审计以及事业部门共同参与,民主与集中相结合、自上而下与自下而上相结合的预算决策机制。三是建立人机交互的辅助决策系统。开发预算项目决策辅助系统,存储与决策相关的数学规划、网格和表格等决策所需要的各种模型和各种预测方法、优化方法和模拟方法。通过集体决策、专家辅助决策、计算机辅助决策的互动,提高决策科学性。

完善预算编制方法。零基预算方法与基数预算方法相比,无论在科学性还是在操作性上,都有了明显进步。但零基预算方法也存在一定缺陷,例如预算决策项目是由下而上汇总的,容易导致总部在决策中只做减法、不做加法,宏观调控的力度不强;而且,将决策压力都放在上级机关,上下级之间的有效沟通就成为十分关键的问题。因此,必须对零基预算方法予以适当补充,做到“两个衔接,一个弥补”,即向上与国防和军队发展战略衔接、向下与具体项目绩效衔接、弥补信息沟通的缺陷。向上与国防和军队发展战略衔接,就是要建立长、中、短期相结合的动态预算制度,_和总部应根据国家同期发展规划与国家安全形势拟定五年规划,依据规划确定建设重点项目,确定财力投入比例和重点建设方向;各大单位应依据五年规划制定三年为周期的阶段性实施计划,确定实施纲要,并估算各年度的经费的需求数量;各单位根据三年规划,逐年分解落实长、中期保障任务,确定年度预算安排,并根据情况的变化不断修正规划和计划,实现预算的滚动式安排。向下与项目绩效衔接,就是要充分发挥工程投资评审中心等专业机构的职能作用,通过开展投资评估与项目后评价,提供项目的绩效情况,作为下一年度预算的依据与参考。弥补信息沟通的缺陷,就必须从健全预算项目库入手。应严格入库标准,根据项目预算要求,项目入库必须通过一系列的调查研究和可行性论证,在全面进行绩效分析、技术分析和资源条件分析的基础上,并确认项目符合_、总部建设的规划计划。项目库应全面收录项目可行性论证中与预算决策相关的数据,包括项目名称、立项依据、使用功能、经费需求总额及构成、项目内容及效益分析等内容,并根据国家和军队建设需要,适时更新、修正或淘汰预算项目,确保预算备选项目的时效性。

加强预算执行监控。加强预算执行监控,对提高预算执行质量,从制度上规范和约束财经行为,有着重要的促进作用。一是依据职能部门分工,实行多边监控。财务部门应在经费划拨、资金支付、经费结算等环节,对是否符合预算、开支是否真实合法等进行监督把关,考核预算执行情况,对事业成果进行跟踪问效;审计部门重点对经费支出中的真实性、合法性进行审计,防止军队资产流失,同时开展效益性审计;事业部门重点对预算项目实施过程进行控制以及对事业成果进行客观评估。各部门应协调好职责分工,系统整合监控力量,形成“矩阵式”的预算监控体系,提高预算的约束力。二是按照资金运行环节,实行全程监控。应加强预算收入监控,及时领取标准经费与项目经费,督促有偿服务收益收缴,确保预算收入的执行率;加强集中采购监控,确保采购活动阳光、透明,防止采购中的腐败行为;加强资金集中支付监控,财务部门必须在审查经费开支项目是否符合预算、手续是否齐全、内容是否合法之后,才能将资金直接支付给供应商;加强经费结算监控,按照经费审批程序和权限,分层次、分职责把好经费支出关口;加强实物资产监控,严格落实实物资产计价核算制度和统计报告制度,将资产纳入预算综合管理,做好资产处置管理,防止资产流失。三是借助多种技术手段,实行跟踪监控。应利用数据库技术和现行军队网络系统,开发军队预算执行监控系统,对单位预算执行情况进行实时监控,及时发现和纠正预算执行中的偏差;应借助地方金融网络资源,推广军队账户资金网络监控系统,在开户银行与部队财务部门之间建立连接,对资金的结算划拨进行可视化管理,动态分析资金流向流量,确保资金安全。

重视预算绩效评价。发达国家军队非常重视预算的绩效评价和绩效审计工作,以便于为以后年度的预算决策提供依据。目前我军的预算绩效评价还处于起步阶段,应在确保数据真实、口径一致、标准值选取适当、专家评议过程规范的基础上,努力提高评价结论的可靠性。当前,应着重做好以下工作:一是做好军队预算绩效评价指标体系的设计。可设计战斗力提高程度、保障力提高程度评价、综合社会贡献及民主满意程度等评议指标,依靠模糊评价对军队绩效进行评估;为保证评价的全面性,可以设置单位绩效、部门绩效和项目绩效指标,或根据事业经费支出设立绩效指标,如卫生事业费绩效、教育训练费绩效,等等。二是科学制订军队预算绩效评价标准。应以一定量的有效样本数据为基础,利用数理统计的原理进行预测和分析,从业务标准、计划标准、历史标准和经验标准四个方面,将好坏、优劣、强弱等特征用量化的方式进行量度,形成绩效评价的“标尺”。三是综合运用军队预算绩效评价的技术方法。将书面资料检查法、调查法和分析判断法等技术方法结合起来,根据评价对象的不同选择合适的技术方法组合,确保预算绩效评价的公平、真实、准确。要在绩效评价的基础上加强责任的追究和落实,做到赏罚严明。

三、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的配套措施

军队预算制度改革是我军大力推行科学理财的重要举措。_明确指出,要制定、完善配套措施,把配套改革与相关措施建设作为一项重要内容来抓,逐步形成科学、规范的预算管理新机制。

1.调整预算管理体制。结构决定功能,分工带来效率。西方发达国家军队广泛实行预算与资金收付相分离的制度,美军由国防规划与资源委员会编制预算,而预算的执行、资金的供应保障则由国防财会局来实现,不仅有利于提高决策和保障的效率,而且有利于实现预算管理的内部制衡,加强控制力度。应以师以下部队经费预算与资金收付相分离制度改革为契机,积极探索综合计划和预算决策职能机构与预算执行体系相对分离的预算体制。体制调整后,综合计划和预算决策机构的主要职责应包括:搜集掌握各方面的综合信息,为_和各级党委确立规划、计划和预算目标提供建议;在_和各级党委的指导下,拟定整个军队和本单位的中长期建设规划与计划草案;编制本级的分项预算和年度总预算或单位预算草案;审查分项经费和单位经费决算;对本级后勤财务部门、事业部门的预算执行情况实施监督。预算执行机构的职能应为:根据批准的预算安排,合理拨款和支付;进行会计账务处理;进行预算执行情况分析和编制决算;监督事业单位业务经费使用情况。同时,应赋予审计部门更高的独立性以加强外部监督效力。通过体制上的调整,解决财务部门人少事多的矛盾,提升预算管理水平的上升空间。

2.健全预算法规体系。预算制度的建立和运行都需要借助于系统完善的法律、法规体系。加强我军预算法规建设,当务之急就是要制定《军队预算管理条例》,统一军队预算的分类、分配方式和范围;明确各行为主体在军队预算体系中的职能与权限,以及军队预算执行中调整的条件、程序和审批权限;规范军队预算管理程序,明确预算管理职权;明确军队预算监督机构的职责、权限、形式和要求;规定军队预算的法律责任界定和处置。围绕《军队预算管理条例》,制定一整套相关的法规制度和技术标准,如军队决算管理规定、军队预算绩效评价办法等,建立预算文本标准、项目预算标准、预算考评技术标准、预算经费支出标准、信息系统标准等一系列技术标准,形成一个层次分明、完整配套的军队预算法规体系。应进一步加大宣传教育力度,树立“预算就是法规”的观念,使维护预算的权威性和约束性成为每个人的自觉行动,不断提高预算的约束力。

3.延长预算标准周期。预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算与绩效评价阶段共同称为预算的“标准周期”。一般而言,越是先进的预算制度,预算编制和绩效评价的时间就越长,预算的标准周期就越长,美军的一个标准预算周期就长达39个月之久,预算编制在执行前的17个月就开始了,其中预算的决策与编制要历时8个月,预算的论证与审批要经历9个月,在预算执行结束后,还要经过1年的预算审计与绩效评价,真正做到了预算的“全程”管理。相比而言,我军的预算周期就显得短得多。建议将预算编制的时间延长为1年,将人大对军队预算的审查时间延长为3个月,决算审计与绩效评价时间至少应为6个月,建立严格规范的军队预算标准周期管理制度,全面提高军队预算管理质量。

参考文献:

.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国_第十七次全国代表大会上的报告.

街道城市综合执法工作计划 (篇13)

为认真履行安全生产监管职责,严格依法行政,规范安全生产执法监察行为,增强安全生产执法监察工作的计划性、针对性、时效性,不断提高执法效能,促进全盟安全生产形势持续平稳,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则(试行)》要求,结合我盟安全生产工作实际,制定阿拉善盟安全生产监督管理局行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、自治区领导同志重要批示指示精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路与盟委(扩大)会议、全盟工业经济国土资源安全生产环境保护暨招商引资工作会议提出的各项目标任务,坚持科学发展、安全发展理念不动摇,坚守安全红线,以深化改革为动力,强化制度建设,着力推动安全生产责任落实,加快构建科学、合理、有效的安全生产防管控体系,坚决遏制重特大事故,努力控制较大事故,减少一般性事故,继续保持全盟安全生产形势的持续平稳,为地方经济发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、工作目标

(一)、通过认真履行安全监管监察职责,加大行政执法力度,切实推动企业安全生产主体责任的落实,有效规范企业的安全生产行为,提高企业本质安全水平。

(二)、对直接监管的非煤矿山、冶金工贸企业、危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%,发现的违法行为查处率达到100%,重大隐患督促整改,跟踪督办率达到100%;对各旗(区)高危行业企业抽查率不低于20%。对全盟非重点监管单位的抽查率不低于5%,其他安全生产领域(冶金、有色建材、机械轻工、纺织、电力)的督查覆盖率达到5%,对中石油、中石化、华油天然气油(气)库和加油(气)站抽查率达到75%。

(三)、对上级交办、督办、群众举报、部门移交的案件及时办理,结案率达到100%。

三、工作重点和主要任务

(一)监督监察对象

非煤矿山,危险化学品生产(经营),烟花爆竹经营单位,冶金、有色、建材、机械、纺织等工业企业。

(二)监督检查重点地区及企业

1、重点地区:阿左旗井工非煤矿山、大型露天采石场、巴彦浩特烟花爆竹经营单位;阿右旗井工非煤矿山,雅布赖工业园区危险化学品企业;额济纳旗井工非煤矿山、赛汉桃来工业园区、三和化工园区危险化学品企业、冶金等工业企业;阿拉善经济开发区危险化学品企业、冶金工业企业;腾格里经济技术开发区危险化学品企业、冶金工业企业;敖伦布拉格产业园区井工非煤矿山;策克口岸经济开发区工业企业;中石油、中石化、华油天然气分公司油(气)库及加油(气)站。重点监管企业名单附后。

(三)执法工作重点内容:

1、强化责任落实。认真落实“党政同责,一岗双责”和“管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化各地区党委政府安监部门安全生产监管责任落实,强化企业安全生产主体责任的落实。督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,建立健全安全责任体系,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,完善提升安全生产条件,依法保障企业员工的安全和健康,强化事前预防性执法检查,严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。

2、排查治理隐患。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业行业安全生产、职业病防治、安全隐患排查治理,有效防范各类生产安全事故。

3、强化“打非治违”。 加大对安全生产违法行为的查处力度,始终保持“打非治违”高压态势,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施,促使各企业依法依规抓好安全生产。

4、加强监督管理。认真落实安全监管职责,切实加强对企业安全生产的监管和指导,夯实安全生产基层基础。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、安全生产标准化建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查,指导督促企业严格履行安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

5、提高执法水平。加强安监干部教育培训,大力提升安全监管人员执法能力和水平,进一步规范执法行为和自由裁量权。加强执法档案管理工作,健全完善执法台帐,规范行政处罚案卷制作,提高案卷质量。进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立安监部门的良好执法形象。

(四)执法工作日测算及工作内容

全局在岗人员26人,其中行政执法人员15人。

1、总法定工作日测算(3750天)

国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人数=250天/人×15人=3750天。

2、总执法工作日工作内容

总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依据国家、自治区、盟委行署有关规定并结合实际,确定我局执法检查工作日1620天,人均每月9天;其他执法工作日1440天,人均每月8天;非行政执法工作日690天,人均每月天。

——执法检查工作日工作内容(1620天)

(1)一季度工作安排

①针对元旦、春节、“两会”期间,对重点危化企业及烟花爆竹(批发)零售摊点就销售许可、安全距离、消防设施等方面进行检查;烟花爆竹企业进行烟花爆竹尾货退库制定计划进行专项检查;

②对各旗(区)“春节”放假停产、停工的企业进行安全专项检查;

③严把矿山企业复工验收关,对各旗(区)同意复工生产施工的企业进行抽查,其中主要针对复工前,是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金(或购买安全生产责任保险)、保证生产经营单位安全生产投入的有效实施情况;对矿山企业对职工的培训教育、矿领导带班下井、隐患排查、安全检查、安全生产动态监控及预警预报体系建设、安全生产风险分析等各类管理制度的建设落实情况进行督查;

④对全盟各生产经营企业作业规程及操作规程、安全设施管理、工艺安全管理、特种设备管理、重大危险源管理、应急救援预案管理、各项规章制度、主要负责人和领导带班成员轮流带班,隐患排查等制度落实情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及全员培训教育等方面进行日常督查;

⑤对全盟生产经营企业是否设置职业卫生管理机构、配备专职职业卫生管理人员、职业病防治管理责任制和各项规章制度的建立健全、生产经营企业制定落实职业健康检查年度计划等情况进行专项督查。

(2)二季度工作安排

①对全盟各生产经营、新建、扩建、在建企业履行安全设施和职业卫生“三同时”落实情况进行检查;

②对非法生产、经营、建设等违法行为开展专项“打非“行动;对承包单位、承租单位、外施工程队的安全生产工作统一协调、管理的情况;

③针对全盟范围内非药品类易制毒企业开展专项检查;对各生产经营单位重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;适时开展危险化学品生产企业分类监管工作,并组织专家对全盟危险化学品生产企业开展分类评定工作;对危险化学品企业中的重点监管单位组织由专家参与的安全会诊、评估,对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的危险化学品企业一律停工、停产整顿;

④根据对安监局监察执法人员持证上岗的要求,组织参加自治区监察执法人员培训班一期;企业从业人员资格证换证培训班一期;接触职业危害岗位人员培训班1-2期;主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;

⑤组织对企业符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品发放、使用进行监督,教育从业人员按照规定佩戴和使用情况进行监督检查;

(3)三季度工作安排

①针对非煤矿山领域安全生产标准化建设和金属非金属矿山整顿关闭落实工作进行专项检查,加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度,加强尾矿库综合治理检查工作,建立非煤矿山监管人员对重点地区、矿山、选矿场、尾矿库联络点制度;对较大规模露天非煤矿山及尾矿库进行一次专项检查,其中主要针对露天非煤矿山安全管理机构、采场及排渣场边坡、台阶、爆破方式(含二次爆破)等方面和尾矿库初期坝、堆积坝、排渗设施、尾排水设施、观测设施等方面进行检查,全面推行中深孔爆破技术和四等以上尾矿库全部安装全过程在线安全检测系统。

②劳动作业场所职业卫生条件,职业病危害因素检测评价情况,职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训及告知情况,职业病危害申报及职业健康体检情况;

③对坑探地勘工程落实国家安监总局第20号令、第35号令情况进行专项检查。

④对冶金、建材、机械轻工、纺织、电力、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业安全防护设施、人员培训教育、消防设施设备等方面进行专项检查。

⑤督促存在职业病危害因素的用人单位严格按照《职业病危害项目申报办法》和新颁布的《建设项目职业病危害风险分类管理目录(版)》中规定的项目种类开展职业病危害项目网上申报工作;对作业区域醒目位置有无公布职业病防治的规章制度、操作规程、设立警示标志和警示说明;职业病防护用品的配备和使用是否符合国家职业卫生标准;在产生高毒物品的作业岗位是否设置高毒物品告知卡等情况进行专项检查。检查用人单位贯彻《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局第47号令)、《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局第48号令)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局第49号令)、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局第51号令)等国家法律法规、部门规章、标准规范以及国家、自治区有关职业安全健康工作安排的落实情况。结合前两个季度职业卫生工作开展情况,委托相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测,监督用人单位建立职业卫生档案、劳动者个人职业健康监护档案;并组织各生产经营企业开展职业病危害防护知识培训教育工作。

(4)四季度工作安排

①组织专家组对危险化学品企业组织一次安全检查及针对各企业前三个季度隐患整改“回头看”,落实检查中隐患整改。

②对“国庆”期间各旗(区)安全生产工作安排部署情况进行督查。

③对非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业企业组织一次安全检查及针对各企业前三季度隐患整改“回头看”,对重点监管企业进行督查,对限期内整改未完成或未进行整改的企业和单位,将按照相关法律法规予以严肃处理。

④加强隐患排查治理,建立暗访暗查机制。在计划监察执法的基础上,按一定比例对辖区内生产经营单位进行暗访暗查,对督查暗访中发现的问题,要向所属政府和相关部门进行通报。对能立即整改的隐患要按“随查随治”的工作机制督促立即整改;对不能立即整改的,要督促落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案,做到“五落实”,确保整改期间安全;对拒不整改或整改不认真、不达标的,要按规定予以行政处罚;对限期仍不整改的,要立案予以查处,严重的要吊销有关证照。

⑤全盟向安监部门签订企业法人代表安全生产承诺的企业共计171家,进行验收的企业78家,其余86家企业和阿左旗腾格里工业园区申请暂缓验收的7家企业,20全部进行验收。在按照自治区安监局关于各行业领域开展企业法人承诺和盟局制定的标准以及20完成此项工作的基础上,继续督促企业依照标准完善各项制度、落实主体责任。使“承诺—验收—整改—提高”的承诺工作形成良性循环,逐步使企业承诺工作“规范化、标准化、常态化”。

⑥加大举报查处力度,及时解决群众诉求。建立健全并严格执行举报奖励制度,及时兑现奖励;创新信访举报受理举措,畅通信访举报受理渠道,做到有访必查,有查必复,“事事有落实,件件有回音”,特别是各类调查统计、数据报送、工作总结等工作,要在保质量前提下,提高效率,按期完成。做到举报查处率100%,举报回复率100%,举报人满意度100%。

⑦加大对旗(区)执法机构的协调、指导力度,继续组织开展执法互查比武、执法业务培训、执法案卷评比等活动,推动执法支队、旗(区)大队的执法工作开展,促进全盟监察执法队伍整体上新台阶。

街道城市综合执法工作计划 (篇14)

一、加强常态管理,进一步提升城市管理水平。

一是持续加强市容秩序整治。分区分块,细化责任,形成市容管理横到边、纵到底的模式,有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。二是持续推进城乡环卫一体化。以改善城乡人居环境为重点难点突破点,实施生活和餐厨垃圾终端处理PPP项目,全力推进城乡垃圾无害化处理,切实补齐我县在生活和餐厨垃圾终端处理的短板。稳步推进垃圾分类工作,形成长效机制、推动习惯养成,按照由点到面的工作要求,切实做好垃圾分类试点,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。三是持续提升市政绿化管养水平。加强市政公用设施管护,优化、更新、改造老旧设施,保障安全高效运行,同时强化对公共服务部门申请挖掘城市道路工程的事中事后监管。优化城市绿地布局,实现城市内外绿地连接贯通。

二、加强部门沟通,进一步探索共商共治模式。

一是各职能部门加强日常协商沟通,明确部门间的责任体系,积极探索综合行政执法部门、行业监管部门以及司法部门共同研究、联合治理、集中整治的共商共治模式。二是各职能部门充分发挥工作职责,联动处置、集中发力,研究切实可行的巡查、管理、移送、处置流程,进一步理顺和规范管理与执法的运行体系,健全衔接机制,着力做到治标更治本,切实保障工作出成效、上水平。

三、加强队伍建设,进一步提升队伍综合素质。

以“强转树”为抓手,以抓执法队伍教育整顿和建设为主线,实施执法队伍素质提升工程,提高管理、执法和服务水平,面向社会招聘法律专业毕业生,优化人员结构。全面推行行政执法“三项制度”,开展执法程序案例研讨和学习培训,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。积极运用“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线,维护人民群众根本利益,提升综合行政执法队伍形象。

街道城市综合执法工作计划 (篇15)

20XX年,戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观精神,以执法为民为主线,以加快“美好家园”建设活动为契机,以推进队伍建设为重点,不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时,积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作,加大对违法建设的查处力度,在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时,在机构体制改革的初期,切实做到队伍凝聚力不减,队员工作性积极性不减,出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。

一年来,戚家山中队共处理各类违章违规510起,其中立案41起,结案40起,罚款150380元。简易程序41起,罚款1720元,共计罚款152100元,人行道违停抄告654起。

一、敢于碰硬,突破难点,执法管理水平全面提升

把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作,花大力气,强势推进,在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。

1.强势推进“三改一拆”工作,实现违建零增长。街道党工委高度重视“三改一拆”工作,年初专门成立了违章建筑整治工作组,重拳打击违法搭建行为,效果明显。一是注重调查摸底。中队在前期发动各部门进行拉网式调查摸底,并详细进行登记,建立了一户一档,经前期调查,辖区内共有违建户196户,违建面积平方米。二是注重和谐拆违。中队坚持“依法、和谐、人性化”的拆违工作方式,在可能争取违建户思想认同的情况下,尽量不采取强拆行为,以确保广大市民群众的根本利益,截至目前,通过工作争取到七家违建户自拆,共拆除平方米,自拆率达到了28%。三是注重高效推进。对一批性质恶劣、群众反映强烈的违章建筑,集中力量,加速处理,确保高效推进。如戚家山水库旁近120余户、平方米的破烂王违建点,孔墅垃圾场地块7800平方米的违建,渡头桥李宝春养猪场近平方米的违建,江心岛7400平方米的违建,环山路大转盘旁的12家夜排档,在这次行动中都夷为平地。20XX年,中队共发放责令停工通知书84份,限期拆除违法建筑通知书600份。共组织拆违行动35次,大规模拆违行动15次。截止目前,已完成拆违112634平方米,完成全年任务的。

2.扎实推进户外广告整治,提前完成工作任务。按照全区户外广告整治工作的统一部署,中队联系实际,着重从四个方面抓好这项工作,到6月底全部结束,提前完成了工作任务。一是抓调查摸底。对辖区“四线一圈”,即东海路全线、环山路全线、骆亚线全线、宏源路全线和“环山路-新建路-北平路-五矿路-东海路-环山路”居民生活圈内的商户户外广告进行调查摸底,边排摸边宣传,做到底数清。对其中的82户发放了整改、拆除通知书。二是抓氛围营造。通过区城管局网站、戚家山街道信息网、《北仑新区时刊》、北仑电视台等各种媒体,扩大宣传面,让广大群众了解擅自设置户外广告的各种危害性,使广大的居民积极支持并参与到整治行动中来。三是抓多方协调。中队联系物业公司、社区服务中心、各类企业等基层单位,多处走访,详细了解各类户外广告牌的设置情况,及时拆除无主广告,限期要求广告业主拆除违规户外广告牌,同时要求物业公司和社区积极配合这项工作,形成工作合力。四是抓长效管理。对新设和改设的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为,进行统一登记审批。同时加大巡查力度,对未经审批擅自设置的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为,将按照有关法律法规进行处罚。20XX年,中队共拆除大型户外广告61块,面积约850平方米,其他户外广告200块、悬挂式灯箱广告170余处,提前完成整治任务。

3. 有效推进渣土管理,遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来,中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施,加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管,合理配置巡逻和值班人员,实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理,全年共出动执法车辆200余车次,检查工程车辆962车次,效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为,进行重点打击,做到发现一起、立案一起、处罚一起,绝不姑息。一年来,共暂扣车辆40辆次,立案18起,罚款14余万元,形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”,把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”,进行重点管理和监督,从长效上推进这项工作。

二、勇于创新,抓住热点,为民服务水平全面提升

在日常管理中,中队密切联系戚家山街道的实际,着眼于民生需求,着力于工作创新,从人民群众反映的热点问题入手,推行了“片管制网络化管理”、“开辟便民疏导点”、“社企联建”等工作模式,在为民服务中展示了中队的良好形象。

1.“片管制”网格化管理,提高路面管理效率。路面执勤做到“五定”,全面推行“片管制”网格化管理模式。将辖区划分八个责任区域,重新调整、合理分配执法力量,每片区一名执法队员,将责任具体落实到人,明确区域内日常巡查、办案查处、企业服务等工作由一人全面负责。同时,为使网格化监管工作落到实处,制定了相应的配套制度。主要有中队长周例会制度,通过中队长会议对各“片管”工作进行及时调度;实行工作实绩公示制度,将各片区每周工作情况及下周工作计划及时公开;实行工作绩效奖励制度,根据各人监管成效进行年终考核奖励。“片管制”网格化管理模式的'实施,进一步细化了管理任务,落实了执法责任,提高了工作效率,为中队管理的科学化、有效化奠定了坚实的基础。

2.开辟便民疏导点,探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部,基础设施落后,环境脏乱差,外来人口较多,人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况,在加大查处力度的同时,对被管理者以教育为主,处罚为辅。通过近一年的实践,收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中,以疏导流动摊贩为重点,对农民自产自销行为,积极探索监管措施,在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上,根据群众反映,通过实地考察,又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点,免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次,进一步规范了菜场周边的市容秩序。

3.实行“社企联建”,延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机,创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况,中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员,落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度,将城管工作的触角直接延伸到企业,使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业,送法上门,积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动,增强了城管与社区、企业之间的沟通交流,努力构建执法服务进企业的新型管理模式,既促进了城管工作的开展,也为社区和企业解决了一些实际问题。

一年来,中队还围绕群众反映的热点难点问题,开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次,出动人员1116人次,车辆150车次,人均加班50余天,取缔大型非法液化气经营点2处,暂扣燃气瓶400余只,严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座,使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉,共处理110起,做到件件有回复,事事有着落。

三、善于管理,明确重点,队伍综合素质全面加强

自推行行政执法综合体制改革以来,街道党工委办事处对城市管理工作高度重视,从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强,中队也以此为契机和新的起点,坚持“内强素质、外树形象”的思路,切实加强内部管理,不断提高队伍综合素质,使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。

1.不断加大队伍建设投入,完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下,中队执法人员由原来的4名增加到8名,其中大学学历7名,平均年龄39岁,党员6名,军转3名,协管员13名,应急队员18名(其中8名为以前老协管员,10名7月新招),添置了全新的办公设施及执法装备,(中队改革后共计增添办公桌椅30套,立柜30套,电脑10台、2台照相机、1台摄像机,新购进2台电瓶车用于市容巡查)。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度,采取优胜劣汰、民主推举的用人办法,任命部分工作突出的队员为组长,推行“传帮带”的模式,做到工作无缝对接,确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作,组织队员谈心、召开民主生活会,及时了解队员新动态,调动队员工作积极性。

2.不断加强政治业务学习,提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习,党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议,通过展开讨论,在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习,队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论,把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来,在工作中广泛宣传“两会”精神,自觉加强自身建设,提高自身素质,不断更新观念,强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育,结合中队工作实际,认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规,通过不断的培训和教育,城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练,培养队员过硬的身体素质,通过集体会操、单列培训等方式,严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式,提升中队整体业务素养和精神风貌。

3.不断加强绩效督查考核,营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手,在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度,成立了督察组,由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核,做到考核公示,奖罚分明,月底与奖金挂钩,路面执勤做到“五定”,定人员、定区域、定职责、定形式、定时间,人员各施其职,推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式,实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展,每周开展两次定期和不定期检查,对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定,帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作,在区应急强化训练中,戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖, 在这次余姚抗洪抢险救灾行动中,中队先后分4批25人次参加抢险救灾,队员们克服种种困难,夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线,展现了北仑城管人的风采,得到了当地群众的好评。

四、存在问题

1.由于历史原因,曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店,因为无房产证导致众多店无法办理营业执照,工商等相关部门无力处理,道路狭小,外来人口聚集、群众需求存在等原因,使取缔工作难度极大,百姓反映比较强烈。

2.执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位,编制19人,到岗到位才8人,目前副中队长空缺,531项新增执法职能的划转,工作量大大增大,执法力量显得薄弱,一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化,安全隐患严重,由于配额问题,中队的执法车辆迟迟不能更新,严重影响工作开展。

3.三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势,目前基本实现了新违建零增长,老违建负增长的目标,个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题,推进阻力很大,特别牵涉到老百姓的住宅,给一路一推进工作带来很大影响!

五、明年工作思路

在街道党工委办事处的正确领导下,继续加强城管队伍的管理,打造一支政治思想硬,业务水平精的执法队伍,根据区、街道党工委办事处的部署,开展辖区城市序化整治、治理背街小巷,改变市容市貌,继续深化“三改一拆”工作,坚持“边排摸、边认定、边拆除”的工作原则,积极协调各部门关系,创新和完善“三改一拆”工作体制,以街道为主体,在辖区全面推行“改拆”一体模式,科学论证新增空间的土地综合利用,努力为群众营造和谐,优美的人居环境,以饱满的姿态投入美好家园的创建,同时积极探索,创新思路,不断提升城市管理水平,逐步推进新划转执法职能的实施,提高中队的综合办案能力。

街道城市综合执法工作计划 (篇16)

行政执法工作是政府规范自身行政行为的首要目标。x年,我镇为进一步拓展思路,创新方法,完善制度,落实措施,加快推进法治政府建设步伐,为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:

一、深入分析当前的行政执法工作,我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进行政执法步伐,其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格行政执法,最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进行政执法。全镇上下要站在全局和战略的高度,围绕中心,服务大局,任劳任怨,扎实工作,深刻认识全面推进行政执法、加快建设法治政府的重要意义,以更大的力度、更实的举措,推进行政执法工作,为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。

二、深入学习,提高做好行政执法工作的能力。

狠抓关键环节,进一步加快推进我镇定行政执法进程,主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求,结合自身工作实际以及各个时期的工作重点,制定相应的行政执法工作规划。二是开展多种形式的行政执法宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展行政执法广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化行政执法考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则,进一步完善行政执法考核办法,按照“双百分”的考核方式,以及年初下达的年度行政执法工作目标任务,突出抓好平时工作和工作过程的考核,提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动,要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度,指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际,细化并落实规范重大行政决策的各项规定,明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。

三、围绕重点,全面落实行政执法工作的制度。

一是突出重点,科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求,以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点,合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。

二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《桂林市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度,对要制定出台的规范性文件,必须先经政府法制机构审核把关,积极加强对重点行政行为的合法性审查,并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度,组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理,向社会公布相关清理结果。

三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式,加快建立民主参与、科学论证机制,要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度,切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起,所有新制定的政府规范性文件,除涉及_和国防安全的外,将全面实施公开征求意见制度。

四、服务全局,全面规范行政执法执法的行为。

在当前较为严峻的金融、经济形势下,加强和改进行政执法工作,提高服务基层、服务企业的能力,促进和帮助企业战胜危机,渡过难关,是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。

一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求,进一步转变执法观念,改进工作方式,为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。

二是严格规范行政执法。全面清理行_力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行_力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《桂林市非行政许可审批管理暂行规定》的要求,组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法,进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。

三是积极推进政府信息公开。严格按照及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员,设立行政执法监督岗,通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径,充分发挥行政执法监督岗的职能作用,重点对执法部门有关《广西壮族自治区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况,湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查,从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。

五、化解矛盾,全面加强行政执法工作的复议。

一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《广西壮族自治区行政复议听证办法》和《桂林市行政复议工作规则》的要求,进一步畅通行政复议渠道,完善复议程序,规范案件审理方式。在依法裁决的前提下,根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式,努力做到“案结事了,定纷止争”,实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件,通过采取公开听证、当面核实等多种方式,切实增强行政复议透明度和公信力,深入推行行政领导出庭应诉制度。

二是积极做好人民调解和大调解工作,加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用,加强相关部门之间的衔接与沟通,对容易引发社会矛盾的热点、难点问题,要高度重视,及时研究分析,依法公正处置,防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制,构建起化解行政争议和矛盾的工作平台,力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,维护安定有序的社会环境,维护政府良好的形象。

街道城市综合执法工作计划 (篇17)

为认真贯彻落实国家、省、市和区近期关于做好岁末年初安全生产工作系列会议精神和安排部署,结合《xx省安全生产委员会办公室扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》和《xx市安全生产委员会办公室关于扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》文件精神,区综合行政执法局结合实际情况开展全方位的安全生产大排查,现将有关工作总结如下:

一、加强组织领导、任务明确

我局领导高度重视,由分管领导具体抓、狠抓任务落实,明确了领导小组内部的工作职责和年度工作总的部署和安排,进一步加强了领导小组组织、指挥、督导作用,层层落实、从人员上进行了合理的规划与部署。同时,并将以上工作纳入重要工作议事日程、纳入年底目标考核管理,统筹安排部署安全生产“排险除患”工作,全力做好岁末年初安全生产工作。

二、周密部署,制定工作方案

认真贯彻落实相关工作精神,对安全生产“排险除患”工作进行周密部署,深入分析岁末年初安全生产的规律特点,制定工作方案,全力抓好各项安全防范措施落实,严防各类事故发生,做到大事不发、小事可控,确保安全生产形势稳定。同时,进一步加大责任追究力度,对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处。

三、加强防范、严格检查,实现管理常态

1、抓紧抓好城区垃圾库、公厕、职工住宅楼院、机动车辆、停车库(场)、垃圾中转场和清运队、肥管站等重点防范部位的定期和不定期安全检查,对查出的事故隐患限期进行整治,整治率达到100%。

2、加强对机动车辆和驾驶员等相关人员的安全教育及培训。要求驾驶人员必须严格按照车辆修理技术要求和安全操作规程确保安全质量,机动车驾驶员必须按照新的道路交通法进行安全驾驶。禁止开霸王车、英雄车、酒后开车、无证开车,禁止超载超运,清运车辆要密闭运输,不得沿途抛洒污染环境。坚持中速行驶,坚持出车前、行驶中、收车后的“三检查”制度。禁止电路部分使用裸体线。禁止直流供油和汽化器漏油,预防高温回火引起火灾,保证车辆完好率100%,严禁各类责任事故的发生。

3、完善本行业台账系统管理。对处、队、站的运行车辆、人员、车辆使用情况进行详细全面的登记;对本系统重点防范部位要彻底清查,做到心中有数;做好本系统安全生产工作隐患排查的登记工作,并专人负责对台账的管理。

4、制定了一系列行之有效的预演方案,组织全机关干部职工参加安全、消防等工作应急演练实践活动,增强干部职工的安全、消防技能和应急对策。

街道城市综合执法工作计划 (篇18)

一、指导思想

以党的_和十七届五中、六中全会精神为指导,以执法活动为纽带,突出主题,抓住重点,采取日常监管与集中执法相结合,大力排查治理事故隐患,促进两个主体责任的落实,保障全市煤炭(石墨)生产经营秩序和安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、通过排查隐患,遏制事故,促进全市煤炭(石墨)安全生产形势持续稳定好转。

2、通过执法检查,促进企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任的落实。

3、通过活动开展,强化自身建设,提升依法行政的水平和能力。

三、编制依据

1、全市保留合法煤矿、石墨矿、煤炭经营企业安全生产的实际情况。

2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。

3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。

四、执法工作量的确定

1、执法工作日的确定:全年共52周,其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周,可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天,内务处理1天,上级安排其他工作1天,用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。

2、执法矿次的确定:按每个执法工作日监管执法1矿次计算,全年可安排执法检查92矿次。其中:一季度8周(春节放假及复工复产验收5周),计划16矿次;二季度13周,计划26矿次;三季度13周,计划26矿次;四季度12周(国庆放假1周),计划24矿次。

五、执法活动安排

1、重点监管执法:以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾害较重矿井、安全管理基础较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处,见附表二),以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、安全质量标准化建设为重点内容,以联合执法检查为主要执法形式,每季度组织开展一次联合执法检查行动。

2、专项监管执法:根据煤矿的生产特点及时段特征,主要开展包括“一通三防”、安全培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿安全管理、煤炭经营等方面的专项执法行动,检查中以专项检查内容为重点,兼顾检查安全生产其他环节,每月组织开展一次专项执法检查活动(具体见附表三)。

3、定期监管执法:在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法,以查企业安全生产责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容,以督查、突击检查为主要执法形式,在月监管执法计划中给予安排。

六、措施要求

1、科学制订计划。年度计划要与与全局工作部署相衔接,紧扣“打非治违”、专项整治、技改扩能、安全质量标准化建设等重点工作,突出主题;根据年度计划的安排,结合煤矿安全生产实际情况,及时编制月度工作计划并上网公布。

2、严格计划执行。加强计划落实情况考核,确保执法工作计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见因素,计划需进行重大调整与变更时,应及时编制调整方案。

3、加强协调配合。进一步规范联合执法、信息交流机制,保证步调一致,相互补位,形成合力;定期组织开展交流检查、考察培训活动,提升执法队伍整体素质,共同营造良好的执法环境。

4、强化后勤保障。加强执法装备建设,改善办公条件,提高现代化、信息化执法水平。

5、加强党风廉政建设。进一步加强行风建设,规范执法行为,落实执法责任,树立执法威信。

街道城市综合执法工作计划 (篇19)

为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔xxxx〕183号)的有关要求,结合我省实际,特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全省安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全省安全生产形势进一步稳定好转。

(二)编制原则:

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,上一级安全监管部门列为计划执法对象的,下一级安全监管部门不再重复执法检查;同时,上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度,做到上下衔接,避免交叉,不留盲区。

3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责(或委托下级)实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查,必要时,也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。

4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点,以及本地区高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次,科学编制执法计划。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训,有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内,坚决遏制重特大事故。

(二)主要任务:深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓郁的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平;不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

三、职责分工和检查重点

(一)执法检查职责分工

省安全_主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查,直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家(具体名单见附件1),同时对市州、县市区安全_负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。

市州安全_主要依法对本辖区内省安全_直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司,以及辖区内其他重点企业开展执法检查,检查对象由各市州安全_研究确定,同时按不低于5%的比例对县市区安全_负责的执法检查对象进行随机抽查。

县市区安全_依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全_委托开展执法检查工作。

省、市州安全_在完成职责范围执法检查任务的同时,应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导,选择一批重点企业开展联合执法,形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门,也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。

(二)执法检查频次

全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查;对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查;对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。

(三)执法检查重点事项

1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容;

2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。

(四)其他行政执法工作

1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。

2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。

3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治,下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。

4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件,认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件,精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训,全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

5.高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点,以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。

四、保障措施与要求

(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手,全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作,主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求,结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划,报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称(具备法人资格)、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备,保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题,要及时向本级政府报告,争取支持解决,不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法进行问责,确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后,应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。

(二)严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任,但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业,省、市州安全_可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全_,具体由省、市州安全_负有检查职责的业务处(科)室、执法总(支)队确定并书面通知。省安全_应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管,并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报;市州、县市区安全_要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全_报告。

(三)严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员,应当予以嘉奖;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任;同时,加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重,要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。

街道城市综合执法工作计划 (篇20)

行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。以下是一篇关于20xx年度行政执法工作计划,希望对您有帮助!

20xx年度行政执法工作计划

20xx年,在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,我局认真贯彻学习xx届六中全会精神,紧紧围绕省第十次党代会和市第六次党代会战略部署,以“两学一做”为主线,狠抓班子和队伍建设,强化坚持以“七化”为目标,创新机制、突破难点,强化督查考核,指导和协调各区深入开展违法建设和市容环境卫生整治,全力推进文明城市创建,取得了较好成效。现将工作总结如下:

一、主要工作

(一)加强党的建设,抓好政治思想引领。坚持把管党治党放在核心地位,按照“两学一做”要求,把“从严”贯穿于党的建设各方面、全过程,以从严的态度、从严的标准、从严的举措,把中央从严治党的要求落到实处。

1、周密组织“两学一做”学习教育活动。一是营造活动氛围。党组专题研究并制定方案,确定工作清单,召开会议安排部署。二是开展学做活动。采取集中学习、个人自学、领导辅导等形式,积极开展了学习和座谈讨论。三是活动成效显著。将“两学一做”与党员教育培训活动、“三会一课”制度、党员组织生活会等紧密结合起来,与全市文明创建和重大民生工程结合起来,坚持做到两手抓、两不误、两促进,学以致用、以用促学,提高了党员干部的政治觉悟和自身素养,确保“两学一做”活动取得成效。

2、从严抓好基层组织建设。强化基层党组织的政治属性和服务属性,把基层党组织建优建强建好。以直接联系服务群众为着眼点,进一步创新基层组织设置,改进和创新工作方式、方法,促进基层党建资源整合,构建基层党建工作新格局。

3、从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”,继续强化巡察交办问题整改,始终保持惩治腐败高压态势,从严推进反腐败斗争。严格遵守党内规矩,坚决查处拉帮结派、结党营私、阳奉阴违、非法组织活动等违_的纪律和党内规矩的行为。严格落实“一岗双责”,各级领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,层层传导责任、层层传导压力、层层作出示范、层层厉行监督,真正发挥好表率作用。

4、认真落实中央巡视“回头看”问题整改。为积极推进中央巡视省巡视“回头看”反馈意见整改落实,根据省、市安排,就履行整改主体责任、执行中央决策部署、履行“两个责任”、党组织建设、选人用人、重点领域反腐败等方面的问题,严格组织仔细查整改,强力推进了双“四个专项整治”工作。

5、全力配合做好市委巡察我局工作。一是切实加强综合协调,全力配合巡察。二是服从安排,严格按照巡察组要求,精心组织、做好准备,认真完成巡察组交办工作。三是全力做好服务保障。排除干扰,积极为巡察组提供查阅资料、检查工作轨迹等工作保障。四是抓好整改。针对巡察组交办的48个具体问题,立行立改,已整改完毕47个,另1个问题正立案调查,11月底前完成。

(二)强化队伍建设,夯实城市管理基础。

1、从严抓好领导班子和干部队伍建设。把“严”字落实在培养教育、选拔任用、日常管理、强化监督等各方面,努力建设一支引领城市管理发展的高素质队伍。一是从严把好选人用人关,选好人、用好人。重点加强动议提名、考察考核、程序步骤三个环节的工作。二是切实加强对干部的日常管理监督。把功夫下在平时,注意抓早抓小、抓苗头抓预防。敢于动真碰硬解决问题,对巡察、审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告抽查中发现的问题,主动核实、敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是突出领导班子和领导干部这个重点,加强对权力运行的监督制约,认真落实法定职权必须为、法无授权不可为。认真贯彻执行民主集中制,健全议事规则,强化批评和自我批评,不断提高班子的凝聚力、战斗力、创造力。

2、抓好城管执法队伍建设。一是端正执法理念,坚持为民执法。结合“两学一做”学习教育活动,把执法队员的执法执勤情况纳入城管考核工作,促进执法队伍牢固树立执法就是服务、执法就是维护人民群众利益的理念,在执法工作中坚持以人为本,进行换位思考,带着感情做好城管执法工作。二是加强执法规范管理。健全执法人员资格认证制度。坚持岗前培训,确保执法人员100%持证上岗。切实加强行政执法证件管理,做好了执法人员的行政执法证件年审、换证工作,建立完善行政执法证资料数据库。三是突出文明执法。遵循公平、公正、公开原则,遵循“处罚与教育相结合”的原则,力求避免因执法态度、方式不当而产生新的矛盾。同时通过加强宣传、引导和疏导等方式,增加社会各界对执法机关及其工作人员的了解,提高认同感。

3、加强一线环卫工人队伍建设。本着节俭、热烈的原则,组织了第二届环卫工人节系列活动。一是加强节日宣传。10月26日滁州日报头版发布节日新闻,并整版刊登优秀环卫工人事迹。皖东晨刊整版采访录。二是环卫工人体检。各地正在有序组织,滁州电视台新闻联播先后对各地做法进行报道。三是组织了环卫工人赴巢湖疗养。四是完成了文艺慰问演出的各项准备工作。

(三)注重实效,扎实开展城市管理专项整治。

围绕市委市政府中心工作,着力于文明城市创建,充分发挥管理和执法职能,全方位开展违反城市管理的各类乱象治理,切实提升城市形象。

1、渣土车整治。市委、市政府决定由市领导马军、刘茂松牵头,自5月中旬组织开展渣土车专项整治,市直各单位全力推进。一是联合执法。市直单位抽调专人集中执法,共检查工地1460家次,检查渣土车辆5460余台,叫停不符合施工条件的工地38家,查扣违章车辆187台,查处放大尾号污损车辆68台,处罚款万元。二是推进消纳场建设。选址官山宕口和毛谷山宕口作为建筑渣土消纳场地,并报请市规委会批准。结合实际草拟了《滁州市建筑渣土填埋场建设推进方案》。开辟了腰铺临时消纳场,缓解渣土消纳难、工地倒土难的问题。三是推进渣土运输公司化运作和建筑渣土密闭运输。联合市直部门出台规范性文件,推进渣土运输公司化、车辆密闭化管理。共组建渣土运输公司21家,完成密闭改装车辆251台。

2、占道经营整治。按照疏堵结合、集中整治、规范提升、强化监管的思路,将33条道路作为重点整治路段,着力组织了流动摊点、出店经营等占道经营行为专项整治行动。先后整改违章行为4300余处(次),60多处长期占道经营行为得到较好解决。

3、垃圾卫生整治。一是组织各区开展城区环境卫生整治,累计开展各项整治活动近30次,清理城乡结合部、城中村、老旧社区及无物业小区裸露垃圾1500多吨、清理各类堆物170多车、清理社区卫生死角70多处。二是按照文明创建迎检工作标准开展日常工作,在主次道路、背街小巷清扫保洁、洒水车降尘作业冲洗、垃圾运输等各项业务工作中推进精细化作业标准。合理安排作业班次,重点部位重点清扫,难点区域巡回保洁,加强了双休日、节假日作业维护力量,提升了主干道、人流密集场所、交通路口和街巷的作业维护标准。推行道路洁净度考核,实行人工清洗制度,提升了路面洁净度。三是根据不同类型的道路制订不同的清洗方案,在先后顺序、工作时间、配合人员上予以区别,调整交通拥堵路段作业时间,保证城区道路洁净程度。

4、违法建设整治。狠抓违建查处不放松,加大对违法建设督办交办力度,坚持程序、责任、督办、效果 “三到位”,努力实现违法建设“零增减存”的目标。市城管委办公室共交办查处违法建设11批,共479户,面积30412平方米,依法拆除461户,面积27722平方米,总拆除率。其中:琅琊区交办242户,面积12154平方米,拆除235户,面积11972平方米,拆除率;南谯区交办132户,面积9732平方米,拆除124户,面积7868平方米,拆除率;经开区交办50户,面积6559平方米,拆除47户,面积5908平方米,拆除率94%;琅管委交办54户,面积1874平方米,拆除54户,面积1874平方米,拆除率100%。未拆除18户(正履行法律程序),面积2697平方米;苏滁产业园自排查自拆6起,面积1200余平方米。

5、车辆乱停放整治。以二手车占道交易、非法经营乱象整治为突破口,联合开展非机动车道机动车辆乱停放整治。对中都大道、会峰路二手车市场占道行为进行了联合整治,取得了较好成效。市主要领导就整治作出批示,给予充分肯定。目前正安排对天安世纪城门前二手车交易市场进行清理。

6、广告招牌整治。制定了城区户外广告和招牌整治提升实施方案,按照“减量治乱、调整置换、出新提档、规范有序”的原则,重点对不符合户外广告设置规划和严重影响市容环境的各类户外广告和招牌进行综合整治。就该项整治工作,市主要领导还作出明确批示,提出工作要求。

7、养犬管理整治。根据市政府工作部署,工作迅速开展。一是建成四个平台。养犬管理信息平台11月20日投入使用;养犬服务管理平台11月25日投入使用;养犬收容平台一期工程12月12日正式投入运行,共可容纳犬只200多只;犬只免疫平台,市农委向6家具备条件的宠物医院授牌,负责集中整治期间免费免疫。二是完成两阶段排查。共入户走访调查23500余户,排查登记各类犬只6148只。摸排出的犬只已经免疫的1819只,大型犬、烈性犬468只。犬只养殖场3个,流浪犬较集中处50余处,一户养多犬345户。三是登记办证快速推进。目前滁城养犬免疫、登记办证工作快速推进,截止12月24日,已办理二维码犬牌1785个,占摸排犬只总数29%。为保证犬只信息能够及时更新,登记信息录入工作同步进行,各类纸质材料分类存档,一犬一档,确保档案管理规范有序。四是分类整治有序开展。目前,已收容处置无主流浪犬75只,处置大型烈性犬45只,一户养多犬25户。

(四)强化管理,推进城市规范有序管理。

1、规范行政许可服务。重点对行政许可流程、审批时限、申报材料进行了改进,完成“两个清单”动态调整,严格局领导窗口坐班制度,受到市效能办和政务中心的表彰。严把行政审批关,共审批城市管理许可事项218件,约40%的申报事项不符合审批条件,未予审批。

2、规范基础设施管养。按照文明创建要求,制定工作方案,指导各区对各类城市基础设施,重点是各公园广场、商业街区、居民聚集区等人流量大区域的城市基础设施,进行专项修缮和整治,实现各类基础设施无人为损坏,外观整洁、功能完好,完好率达95%以上。

3、规范生活垃圾处置。一是提升硬件水平、优化软件资料,突出对县市区指导,连续五年列全省第一方阵。二是规范监管垃圾焚烧。创新“规范取样、规范备案、规范处置”监管流程,确保危废物处置安全和焚烧发电平稳运行。至12月中旬,处理垃圾近30万吨,并网发电8000余万千瓦时。三是安排对垃圾焚烧发电安全专项检查5次,加大对安全生产的监管。四是紧盯市政府安排的垃圾场系列重点工作不放松,做好了渗滤液处理、污泥接纳处置、存量垃圾挖运、场区简易封场等工作,并积极推进处理场道路改造和绿化升级、垃圾运输车辆更新、垃圾中转站改造。

街道城市综合执法工作计划 (篇21)

一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念,增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。

2、严肃作风纪律。要按照十八届_关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,严肃查处违法违纪等问题,落实责任追究。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容,不断增强城管执法工作的透明度。

二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导能力。

4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。

5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满意度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。

6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公平、公正,考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《__日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。

三、积极推进规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。

一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。

二是规范城管执法标志车辆。

街道城市综合执法工作计划 (篇22)

行政执法督察工作计划

为扎实推进运输管理队伍正规化建设,提高依法行政能力,全面提升行政执法形象,更好地依法履行行业管理职能根据《**省道路运输行政执法督察办法》的'文件精神,现将我单位行政执法督察工作做如下安排:

一、成立行政执法督察工作委员会,负责组织领导本单位内道路运输行政执法督察工作。下设办公室,负责具体实施本单位内道路运输行政执法督察工作。

二、依据省运输管理局关于开展全省道路运输管理队伍建设年活动的通知(吉交联发〔〕(9号)精神,结合我单位实际,规范行政许可、行政处罚、行政监管等行政执法行为,统一执法形象,统一执法尺度,实现秉公执法、文明执法,不断提高执法水平。完善用人机制,改善道路运输管理队伍的年龄结构、知识结构,提高人员素质。加强思想道德建设和专业知识建设,推进业务程序化、管理规范化和服务标准化。加强信息化建设和装备建设,提高道路运输管理现代化水平。

三、培养、树立、宣传行业文明典型,弘扬正气,营造团结、昂扬向上的氛围。加强行业文化建设,培育体现时代特征和行业特色的文化体系,形成健康的生活情趣和良好的精神风貌。健全反腐倡廉制度和权力运行制约监督机制,加强道路运输管理人员的廉政教育和监督,全面推进政务公开和信息公开。

街道城市综合执法工作计划 (篇23)

经济开发区中队自20xx年10月份建队以来,在经济开发区和综合行政执法局党委的领导下,在队伍建设、重点工作推进、日常管理工作水平都有了不断提高和完善。为了更好地服从服务于经济建设,明确工作目标,现将前阶段工作总结和20xx年工作思路汇报如下:

一、前阶段工作总结

前阶段工作概括为:一个中心、两个排查、三项落实。

(一)一个中心

以开展“大拆大整”专项行动为工作中心,坚决贯彻落实上级部门的指示精神和决策部署,按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标,率先开展“大拆大整”工作,截止目前配合开发区拆除违章建筑面积为15000平方米,新建违章自行已拆除2处,通知限期整改拆除5家,为专项行动开好局、起好步,营造较好的宣传氛围。

(二)两个排查

1.开展违章建筑大排查

为了全面掌握辖区内违章建筑的底数,以企业为单位,开展违章建筑大排查,进行分类登记造册和拍照留档,共排查企业沿路沿河搭建,改变功能的违章建筑,遗留废弃工棚,44处共61家,其中集装箱占道8处共14个。排查结果为下一步的拆除计划提供参考依据。

2.开展流动摊贩大排查

对辖区重点路段开展流动摊贩数量进行身份证实名登记排查,共排查流动摊贩323家。[其中经七路环保园区固定餐饮店11家,流动摊贩53家,于11月22日发放拆除通知书,截止11月30日全部禁止经营]。主要经营餐饮、烧烤、水果、小吃等品种,经营方式游散于各个交通路口或产业园区周边。

(三)三项落实

一.是落实做到规定穿着制式服装和标志标识。

二.是落实做到执法工作时主动出示执法证件及语言文明和举止规范。

三.是落实做到执法活动实行全过程记录和每天巡查执法台账记录。

二、明年工作计划

总体工作思路:以综合环境治理提档升级为工作目标,以规范执法和贴心服务为管理目标,全面履行综合行政执法职能,突出抓好“大拆大整”和市容管理两大攻坚任务,建设“一区二路三点”样板工程。

(一)坚定信心,坚决完成“大拆大整”工作任务

根据市政府的决策部署,结合开发区实际,制订年度工作行事历,按照轻重缓急的原则,安排拆除工作计划表,落实责任人,提前完成工作任务。

(二)严格标准,全面提升开发区形象品位

全面打击和取缔占道经营行为,依法查处占道堆放物品,执行广告规划,规范广告设施设置,加强对小广告和工程车运输的管理工作,严查道路挖掘和不文明施工行为,建立和完善绿化管理制度,确保道路两侧整洁、有序,无损绿毁绿现象。

(三)贴心服务,塑造行政执法好形象

寓管理与服务中,加强执法队伍建设,规范执法行为,围绕加快经济转型、促进企业健康发展,维护广大企业职工利益主线,转变执法观念,增强服务意识,打造亲民和谐的执法形象。

(四)结合实际,建设“一区二路三点”样板工程

开发区综合执法体系刚刚建立,许多问题还需经过深入调查研究,结合工作实际,制定一套符合中队的管理模式和创新工作载体,在征求多方面意见的基础上,拟推出建设“一区二路三点”样板工程,以点带面,全面开创管理新局面,“一区二路三点”即:初定、示范区(环保园区)、两路(经七路、纬17路)、三处(经八纬5路)(经三纬18路)(夜市经六纬15路)流动摊贩规范点。

各位领导、同志们,城市综合管理是一项长期而艰巨的任务,环境复杂、情况多变,请大家多多给予关心和支持!

街道城市综合执法工作计划 (篇24)

20××年是全面依法治国的开局之年,为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实上级有关文件的部署和工作要求,以提升机关干部法治思维、法治方式的治理能力和加强建设法治机关为重点,全面推进依法行政各项工作,为发展商务事业营造良好法治环境。

一、切实加强对依法行政工作的组织领导 。依法行政工作一把手是第一责任人,做好依法行政工作要一级抓一级,逐级抓落实。市商务局依法行政工作领导小组全面负责全局依法行政的组织领导和工作落实。市商务局依法行政工作领导小组组长:候小平;副组长:贺秋生、娄宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室负责人为成员;领导小组办公室主任:廖元。办公室设法规科,负责依法行政日常工作。

二、专题研究依法行政工作。六月中旬召开局务会议专题研究依法行政工作。

三、开展依法行政普法培训。组织1次以上局务会议学法或依法行政知识专题讲座。组织机关干部网上普法学习和网上普法考试。组织1次以上商务执法人员业务法律知识培训。

四、坚持依法科学民主决策。进一步完善和落实公众参与制度、风险评估制度和合法性审查制度,让重大决策、重大项目等事项的决定更加科学民主和有法可依。

五、加强规范性文件管理。拓展人民群众参与规范性文件制定的途径,公开征求意见,积极引入专家、学者参与规范性文件制定工作,加强咨询、论证,增强文件的可执行性和可操作性。严格执行规范性文件“四统一”、申请审查、备案审查制度。定期清理规范性文件,并在网上公布。

六、深入推进行政审批制度改革。继续清理行政审批项目,做好新增、下放项目的衔接移交工作,公开行政审批条件和流程,最大限度减少审批的环节、手续和时间。

七、坚持公开公正文明执法。进一步规范商务行政执法行为,做到证据确凿、程序合法,法律适用得当,自由裁量权适用恰当。推行行政执法责任制,加强对行政执法的监督。探索行政执法体制创新,积极做好商务部商务行政执法问卷调查,为执法体制改革提供基础素材。建立市县两级执法联动机制,加强信息共享和协调配合,提高执法成效。积极开展中心城区农贸市场城管委托执法,配合做好创卫工作。规范行政执法案卷制作和行政执法文书格式,印发说理式文书范本。及时报送行政执法案件统计表和指导案例。

八、开展好行政复议工作。建立行政复议工作规程,公开行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联系方式,畅通行政复议渠道,严格依法受理。运用调解、和解方式解决纠纷,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能。

九、推行政务信息公开工作。按照《政府信息公开条例》的要求,及时公开和更新各类政务信息,重点公开行政职权、行政审批事项、审批结果、执法案件处罚结果等,让部门的行政工作在公众的监督下进行。

十、做好依法行政宣传工作。及时向市政府_报送依法行政工作信息,全面反映商务局法治机关建设情况。对于新出台的法规、政府规章和部门规章及时宣传贯彻,制订实施方案、步骤和措施,积极推进。

街道城市综合执法工作计划 (篇25)

目前全省农村综合配套改革工作正在有步骤地分批推进,为大力提高计划生育服务机构的服务水平和保障能力,逐步推进人口计生队伍职业化建设,稳定乡镇计生服务机构,各地要充分运用农村综合配套改革的机遇,不断深化人事制度改革,将乡镇计划生育服务机构人员配精、配强。农村综合配套改革的试点及全面推行中,各县(市、区)对乡镇计划生育服务机构人员选配工作,要按照公平、公正、公开原则,从符合条件的人员中择优上岗,使乡镇计划生育服务机构做到“机构稳定、人员精干、效能提升”。现就进一步做好乡镇计划生育服务机构人员选配工作,提出如下意见。

一、周密制定乡镇计划生育服务机构改革方案

各级人事和人口计生行政部门要充分调查研究,结合各自实际,周密制定对稳定机构编制、提高人员素质、落实经费来源等问题的具体方案。要积极发挥乡镇机构综合改革领导小组的作用,人口计生行政部门积极参与,各部门之间加强沟通与协商。要认真分析人口计划生育队伍人员结构不合理的现状,采取切实可行措施,适时进行队伍结构性调整,使之能够符合承担新时期人口计划生育工作任务需要,符合深化人事制度改革实行岗位管理需要,符合计划生育队伍实行职业化和专业化发展需要。各地在农村综合配套改革中,要保证乡镇计划生育服务机构的稳定与加强,促进乡镇服务机构在新农村建设中充分发挥公共服务职能;要充分做好富余人员的安置与分流工作。

二、合理配置乡镇计划生育服务机构人员

农村综合配套改革中将乡镇计划生育服务机构定位为社会事业全额拨款的公益机构,履行人口计划生育的宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的社会管理与公共服务职能,因此,各地在核定编制时既要坚持“少而精”,又要满足发挥“五位一体”功能的需求,坚持“以技术服务为主、一人多岗、交叉兼职、优化组合”的配备原则,保持计划生育/生殖健康/家庭保健技术服务岗位人员不少于60%的比例,普通乡镇服务机构至少有两名执业助理医师,中心乡镇服务机构至少有一名执业医师和有两名以上执业助理医师,以强化技术服务功能。

三、分类实施岗位能力标准

计划生育公共服务具有专业性强和政策性强的特点,乡镇计划生育服务机构改革中必须坚持按岗位能力标准选拔合适人才上岗,上岗人员都必须符合各自岗位的基本条件。计划生育/生殖健康/家庭保健服务岗位基本条件:具备执业医师或执业助理医师注册资格证书;具备执业护师、执业药师、执业技师等注册执业资格证书;具备计划生育技术服务合格证书;具有心理咨询、营养指导、家庭保健、健康管理等专业资格证书。人口和计划生育综合管理岗位基本条件:具有信息统计、政策法规、宣传教育、财务管理等相关岗位的执业资格和专业技术证书。人员调整后要结合全省人口和计划生育咨询服务专业技术人员职业资格准入制度的实施,根据省人事厅和省人口计生委联合下发《关于印发〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试暂行规定〉和〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试实施办法〉》的通知(苏人发[*4]41号文件)的要求,分批组织职业资格考试,全面促进队伍职业化建设。

四、理顺乡镇计划生育队伍管理体制

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