工作方案 篇1
根据农业部种植业管理司《关于印发20xx年绿色高产高效创建年工作方案的通知》（农农（粮油）〔20xx〕1号）精神，为了深入贯彻落实绿色高产高效创建理念，扎实推进具体工作落实，有力提升我区创建水平，实现高起点谋划、高标准创建、高质量推进，达到助力种植业转型升级和现代农业发展的目标，特制定如下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以“四进四控”行动为抓手，遴选一批优势突出、生产基础好、产业带动能力强的旗县，依托新型经营主体，开展粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）整建制创建，示范推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，树牢绿色旗、叫响生态牌、走好特色路、打好品牌战，增加优质绿色农产品供给，创建特色优势农产品品牌，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系质量和效益。
二、创建原则
（一）突出粮食主产旗县的原则。创建任务重点向粮食主产旗县倾斜，优先考虑自治区37个产粮大县、承担自治区“三级联创”示范点建设的旗县等生产基础好、产业化程度高、社会化服务组织健全、辐射带动能力强的旗县。
（二）优先创建主要粮油作物的原则。各项目盟市在确定创建作物时应优先选择当地主要和优势粮油作物开展创建，推动粮油作物生产转型升级，提升主产旗县粮油产能和产业竞争力。
（三）扶持特色农产品优势区的原则。在优先开展主要粮油作物创建的基础上，可因地制宜向特色优势产业倾斜，优先考虑马铃薯、向日葵和园艺作物等特色作物优势区整建制推进。
（四）统筹在建同类项目的原则。统筹考虑所辖旗县正在实施的耕地轮作、黑土地保护等项目的建设情况，兼顾实施能力和整体发展，避免项目过度集中而影响创建效果。
三、任务资金
20xx年农业部安排我区绿色高产高效创建任务旗县14个，总投资5600万元；创建作物包括粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）。
（一）实施范围及资金分配。自治区按照创建原则，结合上一年度绿色高产高效创建任务实施情况，本着保持项目相对稳定的要求，决定在9个盟市实施20xx年绿色高产高效创建。即：呼伦贝尔市1个，资金400万元；兴安盟1个，资金500万元（其中100万元用于部、区、盟、旗四级联合攻关技术的研发与示范）；通辽市3个，资金1200万元；赤峰市2个，资金800万元；乌兰察布市2个，资金800万元；巴彦淖尔市2个，资金800万元；呼和浩特市1个，资金400万元；鄂尔多斯市1个，资金400万元；乌海市1个，资金300万元。
（二）补助内容。补助资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助，推进标准化管理和适度规模经营。三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务等给予适当补助。物化投入补助和社会化服务补助是项目资金使用的两个主要方面，充分利用物化补贴调动农民参与创建的积极性，利用社会化服务补贴促进适度规模经营，提升创建整体水平。
四、主要目标
通过开展绿色高产高效创建，力争实现“四个一批”目标。
（一）集成一批绿色技术模式。根据不同区域资源禀赋和生产基础，每个项目旗县、每个创建作物集成示范一套高产高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，促进良种良法配套、农机农艺融合。技术模式要以具体措施为支撑，以增效为目标，突出可复制、可推广，并最终形成技术规程或标准。
（二）打造一批绿色高效典型。通过项目带动，着力提高产量、改善品质、降低成本、增加效益，项目区节本增效5%以上、带动全县节本增效2%以上，树立一批典型，带动周边区域均衡发展。
（三）创建一批优质特色品牌。围绕市场需求，以龙头企业为带动，发展订单生产，促进产销衔接，培育知名品牌，打造“一县一品”、“一乡一品”，“一村一品”实现优质优价。
（四）培育一批新型经营主体。鼓励新型经营主体参与创建，每个创建旗县培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体50个以上，探索专业化、社会化农技推广服务新模式，不断提升创建层次和水平。
五、创建内容
结合各地生产实际和产业发展需要，选择玉米、大豆、马铃薯、水稻、小麦、杂粮杂豆、向日葵等粮油作物和水果、蔬菜等园艺作物，重点开展“五大行动”。
（一）绿色技术模式示范行动。以轻简化、机械化、集约化为重点，围绕种植结构调整，示范推广玉米和大豆、杂豆，马铃薯和小麦、大豆、杂粮杂豆轮作、间作、套种等高效种植模式。围绕资源高效利用，示范推广精量播种、节水灌溉、无膜滴灌、秸秆还田、降解膜使用，残膜回收等绿色生态环保技术。围绕生产效能提升，示范推广全程机械化、智能化、数字化、物联网、“互联网+”等技术。
（二）区域关键技术攻关行动。针对制约农作物生产的瓶颈，开展优良品种引进筛选、农机改进研发、高产高效技术试验和联合攻关。突破资源瓶颈，示范筛选优质、高产、高抗品种，如专用玉米品种、高蛋白食用大豆品种、抗旱节水小麦品种和优质杂粮杂豆品种等，减少水肥药投入，缓解资源环境压力。突破技术瓶颈，着力攻克玉米籽粒机收、机械化育苗移栽，杂粮杂豆机械化播种、收获，秸秆还田，实现农业生产全程机械化。突破效益瓶颈，推广节本降耗、轻简高效、全程机械化等技术，提升效益。
（三）粮油作物品质提升行动。聚焦我区主要粮油作物，推广专用品种，发展优质黄玉米，食用高蛋白大豆，中强筋小麦，专用马铃薯等，提升品质，增加优质专用品种供给，满足个性化、多元化需求。推进产销衔接，依托主要粮油作物农业产业化龙头企业，搞好农企对接，探索合同式、订制式生产，促进优质优价，实现一二三产业融合，提升全产业链发展水平。
（四）特色产品提质增效行动。以市场需求为导向，积极发展区域、品质、功效等特色鲜明的杂粮杂豆、油料、水果、蔬菜等产品，促进产业提档升级，增加优质绿色农产品供给。突出标准化生产，选择区域公用品牌和地理标志产品，从产品标准入手，完善一批标准体系、打造一批标准化示范基地、健全一套质量管理制度，提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建，加强品牌建设力度，积极发展绿色食品、有机食品和地理标志登记产品，提升品牌知名度，扩大市场影响力，实现品牌增效、特色增效。
（五）农业功能拓展增收行动。拓展绿色高产高效创建外沿，赋予农业新功能、创造新价值。因地制宜发展林下经济，增加绿色优质产品供给，大力发展休闲观光、创意农业、农耕体验、文化传承、乡村手艺等，把农场变工厂、农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品，充分挖掘农业内部增收潜力，把绿水青山变成金山银山。
六、实施方式
创新管理方式，健全管理制度，提升绿色高产高效创建的科学化水平。
（一）严格“三项制度”，遴选实施主体。以旗县（市）为实施单元，整建制推进，鼓励在上年基础上连续实施。一是主体备案制。自治区将项目指标和资金安排到盟市，盟市组织相关旗县进行项目申报，并根据创建原则和所辖旗县的基础条件，由盟市确定具体创建旗县和创建作物，并报自治区备案。二是考核验收制。当年项目实施结束后，自治区将组织有关专家对项目旗县进行考核验收，考核结果作为下年度项目安排的重要依据。三是竞争淘汰制。经自治区专家组验收不合格的旗县将取消下一年度项目申报资格。
（二）开展“三区建设”，落实整县推进。绿色高产高效创建的重要核心是突出整县推进，打造绿色高产高效典型，发挥示范引领作用，带动区域增产增效。各创建旗县要通过开展主要技术瓶颈核心攻关区、成熟技术示范展示区和区域增产增效辐射带动区建设实现整县推进。技术瓶颈攻关区主要围绕创建作物在当地不同生态类型区域中存在的制约生产发展的主要技术瓶颈问题开展试验示范，为绿色高产高效技术集成提供数据支撑。成熟技术示范区主要就当地集成的绿色高产高效技术模式进行示范展示，实现耕、种、管、收统一服务。通过在示范区内大力推广综合配套技术，达到农机农艺深度融合、良种良法高度配套，高产高效同步实现、生产生态协调发展，提高农业生产的科技含量。每个成熟技术示范区周围要建立区域增产增效辐射区,通过采用示范区主要的技术措施和主导品种，逐步引导农民转变常规种植方式，减少农药、化肥、水资源的使用，提高水、肥、药利用效率，提高种植效益；通过对辐射区技术人员和农牧民培训指导与服务，使先进技术得到广泛推广，绿色种植理念深入人心，稳步扩大主导品种种植面积和主推技术应用范围，提高辐射区内科学种田水平。
各项目旗县要因地制宜，合理确定攻关区、示范区和辐射区面积及数量，保障“三个全覆盖”，一是在核心区和示范区布点建设上，实现不同生态类型区域全覆盖；二是核心区试验示范内容安排上，实现各个生态区域技术瓶颈全覆盖；三是项目宣传、培训指导、现场观摩实现全覆盖。鼓励各地集思广益，拓宽思路，创新方式，挖掘典型，更好实现整县推进，总结推广创建过程中出现的好点子，新办法。
（三）落实“四个配套”，加强项目管理。盟市农牧业部门要组织指导旗县开展创建工作，强化行政推动，确保项目落实。一是领导小组配套。项目盟市要成立由盟市农牧业局主要负责同志任组长的盟市级项目领导小组，项目旗县要成立由旗县主要负责同志任组长的旗县级领导小组，加强统筹协调，落实责任分工。二是技术小组配套。项目盟市和旗县要相应成立由农技推广部门和相关专家组成的技术小组，负责具体技术方案制定和指导服务。三是工作档案配套。明确专人负责，及时将创建方案、考核、总结等文档和照片资料归档立案，装订成册，按时完成数据库管理和信息录入。四是示范标牌配套。及时更新并规范示范标牌，明确创建作物、创建目标、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传和监督检查。
（四）坚持“五个统一”，提升创建水平。以种植大户、家庭农场、农民合作社等为承担主体，以社会化服务为主要方式，大力推行“五个统一”，即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，提高生产组织化程度，打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程。
七、保障措施
（一）强化组织领导。结合自治区“三级联创”蹲点活动，以创建旗县为实施主体，自治区、盟市、旗县三级联动，共同完成创建工作。项目盟市组织承担绿色高产高效创建任务的旗县制定工作方案，盟市和旗县分别成立领导小组和专家指导小组，协调相关单位和人员，负责绿色高产高效创建各项具体工作落实。
（二）强化指导服务。各级农牧业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务，在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率。以新型经营主体为重点，结合自治区全产业链信息分析师团队建设，建立专家对口联系制度，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程服务，帮助解决创建中遇到的困难和问题。
（三）强化机制创新。扶持壮大新型经营主体，发展适度规模经营。创新社会化服务方式，探索政府购买公益性服务的新模式。推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。推进农企合作，促进产销衔接，延伸产业链，提升价值链。
（四）强化监督考核。加强跟踪调度，及时掌握实施进展。自治区将在关键农时组织开展盟市、旗县间交叉督导。项目实施结束后，项目旗县要就当年项目实施情况进行审计；同时向盟市农牧业局提交自评报告。自治区农牧业厅将根据各地项目实施情况择期组织有关专家按照考核评价表对项目实施情况进行综合评价。年度工作总结报告（包括相关证明材料）以盟市为单位，于10月31日前报自治区农牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站。
（五）强化宣传引导。在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道。充分挖掘各地的好做法、好经验、好典型，各盟市要争取在盟市级以上媒体刊发至少一篇（或一版）绿色高产高效创建宣传材料，营造良好氛围。各盟市要认真总结梳理“五大行动”创建标兵县，并于11月20日前将创建标兵旗县的典型材料报送自治区农牧业厅种植业处，自治区将择优上报农业部，并予以通报表扬，发挥示范引领作用。
请各盟市根据本工作方案精神和任务分解情况，尽快落实创建旗县和创建作物，并将创建旗县20xx年绿色高产高效创建工作方案经盟市审核后，由盟市农牧业局于8月1日前备文上报自治区农牧业厅（同时报送电子文档）。联系人：农牧业厅种植业管理处 侯xx，电话：xx，邮箱：xx；内蒙古农业技术推广站 包xx，电话：xx，邮箱：xx
工作方案 篇2
为切实做好保密专项检查工作，根据《国家保密局关于印发的通知》(国保[20xx]2号)文件要求，结合本局实际工作，制定如下检查方案：
一、组织领导
局成立保密管理工作领导小组，局长任组长，强化对保密管理工作的领导，加强督促检查，确保保密专项检查工作顺利完成。
二、检查范围
局各股室、中心。
三、检查内容
根据区保密局通知要求，结合我局实际情况，此次保密专项检查的内容主要有两项：
（一）涉密文件信息资料管理。主要包括涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理情况，特别是个人留存涉密文件信息资料和电子文档的清理情况。具体检查内容：
1、在起草环节，订密是否科学准确，密级标注是否符合要求，设备和场所是否符合安全保密要求；
2、在印发和传输环节，是否遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则；
3、在阅读管理环节，是否制定相关保密管理制度，是否存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料；
4、在清退销毁环节，是否定期进行清退和销毁，手续是否健全，是否到保密行政管理部门销毁，是否对个人持有的`涉密文件信息资料和电子文档进行清理。
（二）网络管理。主要包括涉密网络建设、防护和保密管理，互联网门户网站保密管理，计算机及移动存储介质保密管理等情况。具体检查内容包括：
1、涉密网络建设是否经过测评和审批，身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施是否符合落实要求，是否违规连接互联网及其他非涉密网络；
2、在互联网门户网站发布消息是否符合保密审查制度，是否存在违规发布问题；
3、涉密网络、计算机及移动存储介质使用管理是否符合保密要求。
4、各股室、中心计算机及移动存储介质是否严格实行登记和责任制度，直接责任人对设备负管理责任。
四、时间安排
从本工作方案下发之日起开始至7月10日结束。
五、检查办法
（一）自查阶段（6月20日—30日）。严格对照检查工作方案中规定的检查项目、方法和要求，逐项认真细致地检
查，查找管理中存在的隐患和漏洞。对检查中发现的问题，要立即进行整改。
（二）督察阶段（7月1日—10日）。局保密领导小组将对各股、特别是重点股室进行督促检查，推动保密管理措施的落实。
工作方案 篇3
各人防工程建设、维护管理单位：
为认真落实xx市消防安全委员会关于印发《xx市20xx冬春火灾防控工作方案》的通知，xx消安字[20xx]1号精神，切实加强人防工程今冬明春消防安全工作，确保在建、维护管理工程的消防安全，市人防办决定在全市开展人防工程消防安全检查，现将有关事项通知如下：
一、目标要求
各人防主体责任单位要结合冬春火灾规律和特点，深入排查整治火灾隐患，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实人防工程安全责任制，确保全市人防工程安全生产“零事故”目标安全形势持续稳定。
二、检查范围
（一）在建人防工程建设项目
（二）维护使用管理的人防工程
（三）生产经营坑道工程
三、检查时间
20xx年11月1日—20xx年月1日
四、工作安排
市人防20xx年今冬明春火灾防控领导小组不定期检查人防工程消防安全情况。
五、工作要求
（一）提高认识，落实主体责任
加大巡查、值班、报告等各项安全工作等制度落实，牢固树立人防工程安全生产和“人防工程无小事”的意识，切实履行主体责任。
（二）全面检查，确保取得实效
各主体责任单位对所管辖管理人防工程进行全面检查，对在检查中发现的问题，及时整改，及时消防隐患，确保安全生产和开发利用。
（三）认真总结，及时反馈信息
各主体责任单位要认真总结工作经验，及时上报工作情况，于是20xx年月28日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
工作方案 篇4
一、工作目标
总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全镇基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。
年度任务：20xx－20xx年全镇共减少农村贫困人口1540人，到20xx年底全镇农村贫困人口降至350人左右，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村，镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
（四）完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，每次资料更新都要存好纸质资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台，供帮扶单位和社会各界查询，做到资源共享。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设，从微观上要抓好对贫困户的帮扶，做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。
（一）加速推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
3．坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点，农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村，新农村建设要向贫困村倾斜，尽快改变贫困村的落后面貌。
4．推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。
（二）加速推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。
2．筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予1000-5000奖补，支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业；组建一个支撑有力的合作组织。
4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”，带动贫困户增收致富。
（三）加速推进智力扶贫
1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育。
2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予20xx元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。
（四）加速推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作，用于扶持贫困人口就业。
2．鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
（五）加速推进保障扶贫
1．完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，农村贫困户纳入政府代缴范围。
3．健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜：一要取消住院报销起付线；二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。
4．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：
（一）产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，推广“千村万户老乡工程”的模式，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到20xx元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一）落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体，镇结合实际，制定具体的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。
（二）加强队伍建设。镇成立了扶贫工作站，安排了专门办公室，配备有电脑、打印机等专用办公设备。
（三）加大扶贫专项资金监管力度。扶贫项目的申报、审批、实施、验收等每个阶段都要实行全程监管，严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须与县扶贫和移民办签订廉政责任状。
工作方案 篇5
为从严从实抓好换届风气监督工作，根据兵团党委组织部关于在换届期间开展谈心谈话的有关要求，制定如下工作方案。
一、工作要求
谈心谈话本着既严格要求、又关心爱护，既激励鞭策、又及时提醒的原则，按照突出主题、切合实际，沟通思想、注重实效的要求进行。通过开展谈心谈话，深入了解和全面掌握重点人员的思想动态和心理预期，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；进行换届纪律学习教育，教育引导其讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，提醒、告诫、督促自觉带头严守换届纪律，坚决同各种不正之风作斗争，共同推动团场领导班子换届工作风清气正。
二、谈话范围
师党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志将与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话。团场党委书记和纪检机关、政工办主要负责同志要与本级党委管理的基层主管、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话，提醒告诫督促其带头严守换届纪律，发挥表率作用。对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈，教育引导本人讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。
三、主要内容
（一）了解重点人员的思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，重点了解这次换届对组织上的期望和意见建议，对他本人进退留转想法的情况。
（二）介绍中央关于加强换届风气监督、从严换届纪律的精神要求，以及中央、自治区党委和兵师党委关于换届风气监督的有关部署和措施，特别是《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》和换届选举工作的政策法规等制度规定，结合工作实际，有针对性地提出要求。
（三）对职工群众在换届纪律、组织人事纪律和廉洁自律等方面有反映的重点人员进行提醒或告诫。
四、组织实施
（一）谈心谈话既可以采取“一对多或一对一”的形式进行，也可以“走下去”“请上来”。
（二）提前熟悉谈话对象的有关情况，了解梳理“一报告两评议”、干部选拔任用工作检查、巡视、年度考核、党风廉政建设和经济责任审计等工作涉及谈话对象的有关反映，增强专题谈心谈话的针对性、实效性。
（三）将谈心谈话和换届纪律学习教育结合起来，及时向谈话对象送阅《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》《严肃换届纪律文件选编》等学习资料，提醒、告诫汲取教训、引以为戒。
（四）谈心谈话贯穿换届工作始终。在团场领导班子换届期间，与班子成员、主要领导干部、重点岗位干部、后备干部等重点人员谈心谈话在4月底前完成；对换届调整下来和选举中落选的干部，随时做好谈心谈话。
工作方案 篇6
为进一步推动我县创建国家卫生县城工作深入开展，倡导积极向上的健康生活方式，使广大人民群众远离烟草危害，减少因吸烟印发的各种疾病的发生，提高群众健康水平。根据《德江县20xx年控烟工作方案的通知》（x爱卫发〔20xx〕x号）文件要求。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以创建“国家卫生县城”为载体，积极推进控制吸烟活动，引导广大干部职工拒绝、控制吸烟，促进干部职工健康生活素养，逐步降低吸烟和吸烟量，提升干部职工健康素质，进一步改善公共卫生环境，巩固控烟取得的成果。
二、目标任务
所有室内外公共场所、办公场所和公共交通工具实行禁烟。全镇所有医疗机构、教育机构、行政机关率先实施禁烟，禁止各类烟草广告、促销等活动。镇卫生院建立戒烟门诊，安排专职劝烟人员宣传吸烟危害健康知识，为吸烟人员提供戒烟服务。通过开展控烟活动，提高全民控烟意识，自觉抵制烟草，有效降低吸烟率，努力创造无烟环境。
二、禁烟区域
所有室内公共场所均为无烟区，且不设室内吸烟区，镇卫生院各科室、病房、会议室、走廊，卫生间、幼儿园室内外活动区域，各类学校的室内教学活动场所，食堂、学生宿舍及青少年活动场所的内外区域，机关单位办公室、会议室、办事大厅、卫生间、走廊等均为禁烟区域。
三、工作内容
（一）公共场所全面禁烟。
各部门要积极参与控烟工作，全面推行室内公共场所和工作场所禁止吸烟活动，减少烟草对公众健康危害，尤其是对女性和儿童的健康危害，个体烟草零售店，要张贴“不向未成年人售烟”的宣传标识，取缔烟草宣传广告。各部门办公室不得摆放烟灰缸，不向客人敬烟。各办事窗口要有醒目的禁烟标志，利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。各部门要落实控烟检查人员，对在公共场所吸烟的行为要及时进行劝阻。
（二）卫生、教育系统和行政机关带头创建无烟单位。
镇卫生院要创建“无烟医院”，充分发挥卫生系统带头控烟先锋模范作用，要设立戒烟门诊，为吸烟人员提供戒服务，争创无烟医院。
各学校要研究制定学校控烟工作方案，积极开展“无烟学校”创建活动。镇卫生院要积极配合，为学校控烟工作提供技术服务和指导。要结合学生日常行为规范，积极开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的宣传活动，争创无烟中小学、幼儿园。
各部门要以身作则，优化政府机关人文环境，树立窗口良好形象，积极开展“无烟机关，无烟单位”创建活动。各部门负责人要率先垂范，不在公共场所和办公场所吸烟。各部门要制定控烟工作方案，建立健全控烟管理制度，安排专（兼）职人员负责控烟工作，设置明显禁烟标志，教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不敬烟。
（三）广泛开展公共场所禁止吸烟宣传活动。
各部门要结合“世界无烟日”主题活动，深入开展形式多样的控烟宣传活动，发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。通过控烟宣传、普及控烟知识，提高群众对烟草危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。
五、组织保障
为切实抓好我镇控烟工作，确保控烟顺利开展，全面完成控烟工作任务，决定成立xx镇控烟领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：王xx 镇人民政府副镇长
副组长：肖xx 镇党政综合办公室主任
冉xx 镇教育办公室主任
杨xx 镇卫生院院长
成 员：镇直各部门负责人
各村（社区）负责人
领导小组下设办公室在卫生院，杨智院长任办公室主任，杜朝军副院长任办公室副主任，由文忠、董芹、冯勇三位同志负责具体办公。
六、工作要求
（一）各部门要充分认识控烟工作的重要性和必要性。召开专题会议研究部署控烟工作，成立控烟工作领导小组，制定控烟工作实施方案，安排专职劝烟工作人员负责控烟工作，明确工作任务、落实工作职责、健全控烟工作制度，将控烟工作落到实处。
（二）各部门要强化控烟管理，完善工作措施，将控烟工作纳入年度目标考核。对控烟工作不重视、工作任务没有完成的部门，要进行通报批评，年度考核视为不合格，对控烟工作完成较好的部门追踪报道，宣传他们的好经验做法，对控烟积极的干部职工进行表彰。
（三）镇创建办要做好控烟工作组织协调作用，组织卫生、教育、宣传等部门利用“世界无烟日”等重大活动开展多种形式的控烟宣传活动，广泛动员干部职工、居民抵制烟草、主动戒烟，劝阻吸烟，切实形成良好的控烟氛围。
工作方案 篇7
为认真贯彻落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项》文件精神，切实维护广大师生的身心健康，有力推进“无烟学校”创建活动的实施，规定如下：
一、提高认识，认真履行控烟职责。
全体教职工要充分认识创建“无烟学校”的重要性、必要性，增强做好创建“无烟学校”工作的责任感、使命感，将创建“无烟学校”工作作为学校教育的重要内容，充分认识吸烟对自身、对他人的危害，自觉履行控烟职责，教育学生自觉远离烟草。
二、加强领导，严格落实控烟督查。
（一）成立“无烟学校”工作领导小组：
组长：z
副组长：z
（二）成立教师巡查组。
组长：z
副组长：z
成员：全体行政值日人员、年级主任、考核办成员。
（三）成立学生督查组。
组长：z
1、组织学生召开创建大会，劝导、教育学生禁止吸烟，考核班级创建情况；劝导、阻止外来人员在校园内吸烟。
2、团委、学生会干部组成禁烟督查队，对教师办公室定期开展无烟检查。
三、强化责任，坚决落实违规惩罚。
教师巡查组定期、不定期组织检查巡视；学生督查组负责对年级组办公室、各科室办公室不定期检查。根据检查中所发现的烟头数量扣取相应部门的月度考核分数（无上限定，直至扣完为止）。现场发现有吸烟行为的，该相关部门该月考核等次降低一等。对发现吸烟的个人，按200元/根处以罚款。
希望全校师生充分认识控烟、禁烟的意义，为创造良好校园环境，促进师生身心健康做出努力，为社会做出贡献。