社区夺旗行动工作计划 (一)
开展街道班子成员“包社区抓支部”行动，班子成员要转变观念，变转发“试卷”为给社区划重点，当好各社区摘星夺旗的“辅导员”;健全共驻共建机制，推动辖区单位积极参与社区党建联席会议;组织机关干部到社区报到，开展精准帮带和指导。分包帮扶情况列入街道机关干部百分制和平时考核内容。适时组织社区对街道分包班子成员和机关干部进行反向评价，对存在指导不力、形式主义、官僚主义等问题的，责令限期整改，由街道主要领导对其进行约谈。
（五）加强资源统筹
全面推行党建联席会议协商制度，完善街道、社区、辖区单位联动体系，通过建立资源、需求、项目三个清单，实现资源共享，构建区域统筹、条块协同、上下联动的城市基层党建新格局。街道活动领导小组要发挥职能作用，打破“条块分割、资源分散”瓶颈，牵头把组织、民政、社保、司法等各种资源整合起来，落实到社区建设之中。深化街道体制改革，探索建立社区事务准入机制，推动人随事走、费随事转，加强对社区工作支持和资源保障，加大基础设施投入力度。
（六）强化质量管控
把“摘星夺旗”工作纳入“月考核季点评”内容，加强指导并督促工作开展。各牵头科室要建立日常督查指导和联动协调机制，突出重点，分类指导，协调推进。街道活动领导小组要按照目标任务，统筹安排，梯次推进，坚持问题导向，实行“一社区一策一清单”，搭建“摘星多旗”擂台，实施挂图作战，通过“逐社区观摩、整街道推进”活动，引导各社区比学赶超、有效争创。大力实施“互联网+”行动，推进新型智慧城市建设。
（七）营造社会氛围
加强社会联动，开展社会组织结对帮扶，发挥“两代表一委员”作用，动员社会组织、群团组织等社会各界力量全面参与、合力争创。加强教育培训，组织街道社区干部到先进地区实地观摩学习，提高认识、更新观念，拓宽视野、提升能力。充分发动并紧紧依靠群众，激发群众参与的热情，使群众在共建共治_享发展的成果。加强宣传引导，充分运用横幅、标语、板报、宣传页、楼院小喇叭、电子屏、微信等载体，大力宣传开展“摘星夺旗”活动的重要意义和活动中涌现出的先进典型及经验做法、取得成效，着力营造比学赶超、奋力摘星夺旗的良好氛围。
_巩义新华路街道工作委员会
巩义市新华路街道办事处
2023年5月10日
社区夺旗行动工作计划 (二)
围绕推进城市基层治理体系和治理能力现代化，统筹谋划推进社区各项工作，按照党建、服务、文明、美丽、和谐等五个方面设置五颗星，明确摘星标准，鼓励引导各社区全力摘星夺旗，让社区党组织发展提升有方向、社区干部推进工作有抓手、社区群众参与共建共治得实惠，齐心协力建设美好家园，不断满足人民群众对美好生活的向往。
“摘星”，即鼓励引导各社区争创“星级社区”。“夺旗”，即鼓励引导连续两年摘得“五星”的社区，争创“红旗社区”。
通过不懈努力，确保2023年年底货场路社区创成“五星社区”，新华北路社区、文化街社区、育英街社区、新兴路社区、桐本北路社区等五个社区创成“四星社区”;2023年年底，货场路社区创成“红旗社区”，其他五个社区全部创成“五星社区”;2023年底，货场路社区蝉联“红旗社区”称号，其他五个社区全部创成“红旗社区”，全面提升以新时代党的建设为根本的基层基础工作质量，把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒，把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
二、成效标准及主要措施
社区夺旗行动工作计划 (三)
坚持把稳定作为第一责任，持续扛稳抗实。一是健全组织领导体系。调整领导机构，配齐硬件设施，完善工作机制，压实工作责任，强化组织领导，坚持“四个一”做法，持续推进大走访大排查活动，有效提升平安建设和扫黑除恶专项斗争成效。2023年年底前，货场路社区、新华北路社区、桐本北路社区要率先完成综治中心规范化建设任务，其他社区2023年年底前要完成综治中心规范化建设任务。二是健全治安防控体系。积极学习借鉴“枫桥经验”，加强群团组织和社会组织管理和引导，配合推进“雪亮工程”建设，着力构建群防群治体系，持续提升人民群众安全感。三是健全公共安全预防处置机制。建立健全突发事件预防及应急处置机制，定期开展应急知识宣传普及活动和消防、地震等应急演练，及时上报并配合有关单位做好突发事件和社会负面舆情处置工作。四是健全社区治理机制。探索建立自治、法治、德治“三治融合”工作机制，并积极推进，合理划分网格，持续完善网格化管理机制，构建基层治理“一张网”，立足于事要解决，持续完善“一二三四”工作法，有效化解纠纷，稳控好重点人员，积极创建“六五”社区，探索建立现代社区社会治理机制。
三、评定办法
“摘星夺旗”的评定工作，每年12月初由街道“摘星夺旗创三宜”活动领导小组统筹组织，按照社区申报、街道活动领导小组验收、街道党工委综合评定、上报市“摘星夺旗创三宜”活动领导小组审核等程序实施。(评价验收办法另行印发)
四、结果运用
社区夺旗行动工作计划 (四)
强化结果运用，实施六个挂钩。每摘得一颗星，党支部书记每月增发绩效奖励500元(“一肩挑”的每月增发绩效奖励700元)，居委会主任每月增发绩效奖励400元，其他社区干部每月增发绩效奖励300元，同时建立社区干部报酬正常增长机制。在确保社区经费逐年增加的基础上，每摘得一颗星，每年对社区增发1万元经费，可用于改善社区办公条件，也可用于解决党小组长、楼院长务工补贴。摘得“五星社区”的党支部书记，优先推荐为“三新”干部;对摘得“四星社区”及以上的，社区干部优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选，在街道及以上各类表彰中优先考虑。任期内夺得“红旗社区”或连续三年摘得“五星社区”的党支部书记，优先向市委推荐提拔重用，优先推荐参加公务员考录、事业编制人员招聘(具体办法另行制定)。对摘得“二星社区”及以下的，纳入重点社区进行管理;连续两年摘得“二星社区”及以下的，按程序对社区“两委”班子进行组织调整，免除党支部书记职务，责令居委会主任辞职，三个月内调整到位。把“摘星夺旗”工作情况纳入社区年度目标考核体系及党总支书记党建述职内容，对摘星数量低于街道年度底线目标的社区，进行通报批评，减少年度评优评先名额或取消评选资格，对党总支书记进行诫勉谈话;对摘得两颗星的，责令所在社区限期整改。把“摘星夺旗”活动开展情况作为领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，记入科级干部年度业绩档案。对摘星数量低于街道平均水平的社区，街道分包班子成员和机关干部不得定为优秀等次。
五、保障措施
社区夺旗行动工作计划 (五)
坚持以人民为中心，把满足人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。健全完善居民委员会组织，强化作用发挥，推进居务、财务公开;修订完善居民公约，并加强宣传，引导居民自觉遵守;建立健全社区事务协商机制，搭建协商议事平台，广泛发动居民参与，持续提升社区协商法治化水平。健全完善社区服务设施，并正常运行;积极创建省级规范社区，货场路社区要在现有基础上持续完善提升，桐本北路社区要力争在2023年年底前创成省级规范化社区，新兴路社区、新华北路社区要力争在2023年年底前创成省级规范化社区，育英街社区、文化街社区要力争在2023年年底前创成省级规范化社区;根据居民需要，建立便民服务清单;科学规划、加大投入，着力打造“15分钟便民服务圈”，推进便民服务便捷化;延伸服务触角、扩大服务领域、简化办事流程，实行一站式服务、一次性办结，持续提升居民群众满意度。以楼院党建为引领，加大物业推进力度，实现物业管理全覆盖，建立由居委会牵头、楼院支部主导、物业单位、业主代表参与的议事协调机制，理顺各方关系，改善楼院面貌，为居民创造宜居环境。大力孵化发展各类社会组织，并坚持党建统领，加强管理，注重引导，充分发挥其服务性、公益性、互助性功能，助力社会管理和城市治理。
社区夺旗行动工作计划 (六)
以改善城市环境、提升文明程度、巩固创文成果为目标，持续深化文明城市建设。积极借鉴竹林经验，大力开展文明社区、文明楼院、文明市民、文明家庭等评选活动，并加强宣传，着力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。对照标准，查漏补缺，加大基础设施投入，提升阵地功能，注重作用发挥，积极开展党的创新理论进基层、红色文艺轻骑兵下基层、“德音雅乐大家唱”等形式多样、内容丰富的文化活动，教育好引导好辖区群众。加强队伍建设，规范队伍管理，健全完善队伍激励机制，发挥文化人才、文明监督队伍作用，充分调动组织队伍积极性和主动性。以“最美新华人”评选和熟人社区创建为带动，积极培育道德文化特色品牌，结合实际、加大投入，创新设立社区文化墙、最美人物展示等;深入开展“传、立、扬”、“我们的节日”、“百家宴”、邻里文化艺术节等活动，并注重发动群众参与，持续引领辖区社会风气昂扬向上。
社区夺旗行动工作计划 (七)
以建设美丽宜居新华为目标，创新机制，多措并举抓好城市管理。加强宣传教育，引导居民群众学政策守规定，同时，建立违建信息员队伍建设，加大排查力度，发现违建行为，立即制止，及时上报，并全力配合做好处置。坚持试点先行，把华树世家、大首领、中孚花园、卓泰江南城等楼院打造成为全市样板楼院，把育英街打造成特色街巷，并逐步推开，建立常态化创建管理机制，高标准完成创建国家卫生城市相关工作任务，充分发动并教育好居民群众，引导辖区居民关心创建、支持创建、参与创建，提升创建成效。加大资金投入，完善社区楼院公共设施，规范管理和维护，强化运行考核，更好服务社区居民群众，提升居民群众获得感。持续探索完善街长责任制和“流动红黑旗”评比机制，加大楼院环境卫生考核评比力度，充分发挥物业和简易物业单位作用，建立社区主导、楼院支部牵头、物业单位负责、居民群众监督的楼院环境卫生管理长效机制，始终保持楼院环境卫生整洁有序;坚持以“零容忍”态度治理环境污染行为，积极配合有关部门解决群众反映的各类社区环境问题，着力打造环境优美、舒适宜居的社区环境。
社区夺旗行动工作计划 (八)
充分发挥党建统揽和社区党总支领导核心作用，坚持完善体系、建强组织、管好党员、提升功能、净化生态的工作思路。以党的组织和党的工作双覆盖为抓手，重点抓好楼院党支部、非公企业和社会组织党支部建设，确保哪里有党员党组织就覆盖到哪里，哪里有群众党的工作就开展到哪里，真正把“党是领导一切的”要求落到实处。深入开展强堡垒筑体系工程，持续深化逐社区观摩和支部提升年活动，全面提升社区党支部规范化建设水平。结合“亮身份、亮承诺、亮业绩”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“两学一做”学习教育要求，持续深入开展“亮身份、比奉献、做表率”和党员争先锋活动，有效激发广大党员的创先争优热情。加强阵地建设，完善服务功能，健全服务机制，坚持定期走访、全程代办、上门服务，把社区党组织打造成为辖区群众的“110”。健全完善党务、居务监督管理机制，强化宣传教育和源头防范，持续深入开展廉政文化进楼院、廉洁文化社区行等活动，加大监督执纪力度，着力营造风清气正的发展环境。