工作方案 篇1
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保20xx年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
（一）市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。
（二）市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
（三）市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
（四）市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
（五）市食品药品监管局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
（六）市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
（一）平安景区创建
1、创建对象
全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
20xx年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
（二）平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
20xx年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：
（一）创建阶段（20xx年8月下旬至9月中旬）
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
（二）申报阶段（20xx年9月下旬至10月底）
各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
（三）考核评定阶段（20xx年11月至12月底）
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“20xx年度市平安景区”和“20xx年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。
（二）明确责任，强化落实。为保证平安旅游建设工作高效、有序、协调开展，市旅游局牵头成立平安旅游建设工作领导小组，负责整个创建活动的组织、协调工作。各县（区）旅游部门也要牵头成立相应工作机构，建立健全有利于推进此项工作的各项制度，共同督促、指导本地区旅游景区、旅游饭店积极参与平安旅游建设工作。各参创单位要广泛发动、全员参与，把创建活动融入日常经营管理之中，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
（三）加强宣传，营造氛围。各责任单位、各旅游企事业单位要大力宣传开展此项活动的重要意义，通过新闻媒体及墙报宣传栏等渠道，宣传平安创建知识，展示本地区、本单位平安旅游建设工作成果，大力营造平安旅游建设良好氛围，推动平安景区、平安饭店创建工作深入开展，确保完成年度创建任务。
工作方案 篇2
各镇（街道）文体中心、局机关各科室、各直属单位：
9月，市将迎来全国文明城市创建国家测评组的测评。为切实做好测评迎检工作，确保顺利完成迎检任务，根据市、区统一部署要求及我系统工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
对照标准、履行职能、誓夺满分、争创特色。
二、工作阶段及重点
根据上级关于全国文明城市活动的工作安排和具体部署，我局迎接国考测评工作分为准备迎检和接受检测两个阶段：
（一）准备迎检阶段（9月15日前）。
1、指导督查镇（街道）文体创建工作。坚持以文明创建促进文体事业和工作质态的提升为原则，重点突出对基层创建工作的指导和督查，结合年度中期文体新工作集中调研反馈函中相关问题的整改督查进行。重点镇（街道）由分片负责局长带队进行督查指导，每位联系人更要发挥独立作战的能力，主动联系，深入镇（街道）、村（社区）开展指导督查每周不少于1次。
2、文体志愿者网吧文明经营劝导行动。挂钩网吧、游戏机室的志愿者要深入网吧、游戏机室服务、指导每周不少于2次，并填好相关表册、及时反馈。
3、路段包干、社区挂钩常态服务工作。
4、机关、直属单位环境整治、职工教育、资料建设工作。
（二）接受检测阶段（9月15日至25日）。
1、组建应急突击队。在强化局创建办指挥、协调、工作对接职能的基础上，组建应急突击队。建立文化娱乐市场应急分队，同志任队长，下辖两个小组，分别由参加两个小组相关行动；建立镇（街道）文体创建应急分队，同志任队长；建立路段社区创建应急分队，同志任队长；建立文物保护、安全维稳应急分队，同志任队长；建立校园周边环境整治应急分队，同志任队长。
2、文体志愿者网吧文明经营劝导行动。组织文体志愿者驻守网吧、游戏机室，配合管理、死看硬守。
三、工作要求
1、强化责任分工。在局创建指挥部的统一领导下，创建办发挥组织、统筹、协调职能，对全系统文明城市创建工作，一把手局长负总责，分管创建工作的副局长负直接和主要责任，各副局长、科室、单位根据分工和职能各司其职。在准备迎检阶段，各局长按照业务分工和分片联系分工，带领相关人员做好突击整改，确保准备充分、工作落实到位。在接受检测阶段，局长负责系统受检工作总协调、总后勤，并参加文化市场应急小组行动；副局长负责联络调度、宣传信息、文化市场创建和文体志愿者行动；副局长负责镇、街道文体阵地创建工作；副局长负责包干路段值勤、挂钩社区“双建双促”工作；副局长负责文物保护单位创建、文体直属单位创建、安全维稳信访工作；主任科员负责校园周边环境创建工作。各科室、单位要按照创建迎检要求进一步明确分工和责任。
2、强化统筹安排。全系统要将文明城市创建国考测评工作作为九月份的重点工作，全员参与、全力以赴。其他上级部署和重点业务工作要统筹安排，以文明创建促进业务工作顺利完成，以业务工作的完成提升文明创建的质态。凡是与文明城市创建有冲突、干扰的，必须服从文明城市创建工作。
3、强化组织纪律。全系统要进一步提高对迎接文明城市创建国考测评工作的认识，将创建工作作为干部队伍能力作风建设的重要内容和年度干部考核评优的重要依据。从即日起至创建国考结束，所有同志必须保证服从创建工作，原则上不请假，保持联系畅通，有极特殊情况需向局长室、局创建办请示报告；发扬“不讲条件、召之即来、战无不胜”的奉献精神；对在创建迎检工作中不服从安排、玩忽职守、工作失误的，将实行责任追究。
工作方案 篇3
县政府：
为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题,进一步完善我县农村土地承包关系，根据有关法律、法规和政策要求,按照渝委[XX]6号和足委办[XX]115号文件精神，结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
稳定和完善以家庭经营为基储统分结合的双层经营体制；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”,做到“四相符”；农村土地承包经营权证入户率达100%；将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理(街镇乡、村各一份),建档率达100%；规范农村土地承包经营权的流转行为,妥善解决农村土地承包合同纠纷。
二、工作原则
（一）突出稳定，注重完善。完善农村土地承包工作，是保持农村基本制度不变的前提下，把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性，不能随意变动或推倒重来；不够完善的，要按照程序合法、手续完备的要求做好规范工作；对还没有进行第二轮土地承包的，要按照有关政策抓紧完善土地承包关系工作。
（二）尊重民意，民主决策。完善农村土地承包关系必须尊重群众意愿，确保农民合法权益。要坚持公开、公平、公正和群众路线，深入细致地做好群众思想政治工作，不搞强迫命令。要坚持政策，结合实际，尊重历史，解决遗留问题。
（三）依法推进，积极稳妥。认真贯彻落实第二轮土地承包的有关政策，不得违反规定，各行其是。严格按照工作流程稳步推进，确保不出现新的矛盾。
（四）加强管理，完善制度的原则。要建立健全相关机构，明确职责，完善各种管理制度，使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向发展。
三、实施步骤
本次工作分为准备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。
(一)准备工作。组建班子,制定实施方案,开展宣传培训,印制宣传资料和各种表格。
(二)清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过，制定实施方案，形成书面决议。调查清理土地承包情况，分户填写《土地承包情况登记表》,并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的《农村土地经营权证书》进行登记,与农户承包土地的实际情况逐一核对,若有不一致的要作详细记录,查明原因。已发到村组、但未填发到户的空白《农村土地经营权证书》,全部交回街镇乡。对以前签订的《土地承包合同书》进行登记和审核,审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留,但不得超过总面积的5%。街镇乡要帮助村组妥善解决承包合同纠纷,尽量让群众满意,保护农民的合法权益。
(三)审核完善。清理登记结束后,及时将《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》和未发包土地情况张榜公示,接受村民监督；对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要及时核实、查清和答复。登记调查员将《土地承包情况登记表》和《土地承包分户花名册》整理复制三份,经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后,报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见；《土地承包情况登记表》由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存,《土地承包分户花名册》由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的《土地承包合同》，发包方、承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对《土地承包合同》进行鉴证的，由街镇乡农业服务中心进行鉴证。
凡符合核、换、补发《农村土地承包经营权证》条件的，由农户提出书面申请，并填写申请书,家庭承包方式的经街镇乡农业服务中心审批、其它方式承包的经乡镇人民政府审批后,报县农业局申领《农村土地承包经营权证》；该证由各街镇乡农业服务中心统一组织填写，一户一证，以钢笔用碳素墨水书写，字迹工整，不得涂改。
承包方采取转包、出租、入股方式流转的，不需办理农村土地承包经营权变更登记；采取转让、互换方式流转的，应办理农村土地承包经营权变更登记；因转让、互换以外的原因导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更登记。街镇乡要将《土地承包情况登记表》中的资料用电子表格分户录入微机，以便管理和查询。
(四)验收总结
1、按照档案管理的要求,将农村土地承包资料整理归档,分社立案成卷,作为永久性档案由街镇乡农业服务中心分村统一保管。档案资料包括：《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》、土地承包调查登记文字材料、《土地承包合同》及鉴证文书、《农村土地经营权证》审验、农村土地承包调整方案、村民或村民代表会议记录及决议、上报审批文书、清理完善农村土地承包方案,宣传、培训等资料、各级有关土地承包的文件、清理完善农村土地承包检查、验收和总结材料、其他相关资料、建立农村土地承包管理的相关制度等。
2、街镇乡自查及县上验收。各街镇乡组织人员,以农业社为单位进行检查验收，检查的标准就是承包地块、面积、合同和证书“四到户”。不符合要求的要限期整改，从12月1日起，采劝一听、二看、三走访”的办法，对各街镇乡进一步完善农村土地承包工作情况进行检查、验收。此项工作结束后，要形成书面材料，于12月15日前报送县农业局农经科，县农业局汇总后书面报告县委、县政府和市农业行政主管部门。
四、政策界限
(一)、已经进行了第二轮土地承包的地方, 承包地不得随意变动,要保持土地承包关系的稳定,绝不允许借完善大范围、大面积重新调整土地；重点是完善手续，没有签订合同的要补签，没有发放土地经营权证书的要补发土地承包经营权证。
(二)、没有进行第二轮土地承包的地方，要在11月15日前,按照《农村土地承包法》的有关规定和第二轮土地承包政策抓紧补课。
(三)、农户承包面积全部退耕还林的，应收回农村土地承包经营权证书或公告宣布证书作废，并终止承包合同。承包面积部分退耕还林的，按原承包面积扣减退耕面积后换发经营权证。
(四)、承包地部分被国家征收或集体公益事业占用的，原承包地面积扣减征占面积后换发土地承包经营权证。国家征收农户绝大部分承包地，并对其全部农转非，同时就地安置补偿后所剩余的土地，原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包，并填发农村土地承包经营权证；原承包户不愿意继续承包的，可以交回发包方处理，但原则上不作补偿。
(五)、少数没有签订第二轮土地承包合同,也没有发放承包经营权证书,且承包地撂荒两年以上的农户,要做好联系工作,确实无法联系上的,发包方可以委托他人代耕。该农户书面放弃承包权的,发包方可以按程序将土地调整或重新发包。
(六)、核、换、补发的《农村土地承包经营权证》一律使用由市农办统一印制的新证,农户自愿要求以旧证换新证的,应予以更换。所用合同和表格以第二轮土地承包时的格式为准。
五、涉及具体问题的处理
1、关于退休职工户口迁回农村后，土地承包经营权问题。
退休职工享有退休金，其身份仍属于国家职工范畴，不属于农村集体经济组织成员，不应当享有土地承包经营权。
2、关于土地共有人问题。
在此次完善农村土地承包关系工作中，家庭承包的土地承包经营权共有人应该以二轮土地承包时的家庭实际人口为准，已死亡或户口迁出的应加以备注。1998年以后到现在，承包户中出生或迁入的人口，在此次完善中不作为承包经营权共有人填写在经营权证上。如某农户在第二轮土地承包时承包人口为4人，即户主、父亲、母亲、妹妹。这次完善二轮土地承包时，父母均已死亡。妹妹已嫁，户口迁出，在新落户地无承包地。该户主已结婚生子，现共3人。这种情况，该农户应填写原承包人口即户主、父亲、母亲、妹妹4人为共有人。
3、关于土地流转优先权问题
进行农村土地承包经营权流转时，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。但该土地承包经营权流转给本集体经济组织以外的人实际经营一年以上的除外。所谓同等条件是指流转内容、流转期限等方面的条件相同或者相近的情况。
4、关于国家征收农户绝大部分承包地对其全部农转非并就地安置补偿后所剩余的承包地如何处理的问题。
根据《农村土地承包法》的有关精神和原则，对于剩余部分土地，如果原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包并填发农村土地承包经营权证。如果原承包农户不愿继续承包的可以交回发包方处理，但原则上不作补偿。
以上方案若无不妥，请尽快转发。
工作方案 篇4
一、以加快建设法治政府为目标，深入推进依法行政
1．做好贯彻实施《办事处依法行政第五个五年规划（20xx--20xx年）》总结验收工作。总结交流五年来全街推进依法行政和建设法治政府的经验做法，推动全街依法行政工作整体发展。筹备并提请办事处召开20xx年全街依法行政工作会议，办事处与各部门签订《办事处人民政府20xx年度依法行政责任书》。
2．在全街开展“法治建设提升年”活动。制定并下发《关于在全街组织开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政决策合法性审查机制。认真落实《省行政程序规定》、《重大行政决策程序规定》，进一步健全完善重大行政决策程序制度建设，严格落实“五个”法定程序。严格执行重大行政决策提请集体讨论前必须经政府法制机构合法性审查制度，未经合法性审查或者审查不合法的不得提交会议讨论。
4．完善政府法律顾问工作制度。切实发挥政府法制机构的主体作用，强化对全街法律顾问工作的指导，积极推进办事处法律顾问工作。健全工作制度，规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作程序。积极探索党政一体的法律顾问制度体系。
5．组织领导干部集体学法。以《行政诉讼法》、《省行政执法监督条例》、《省行政程序规定》为重点，认真抓好各级领导干部学法活动，特别是抓好《行政诉讼法》和《省行政执法监督条例》等新实施法律法规的学习培训。
二、以规范行政行为为重点，加大规范性文件的管理力度
6．制定《办事处20xx年度规范性文件制发计划》。紧紧围绕党工委、办事处中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，科学安排规范性文件制发计划。重点做好事关经济社会发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的规范调节和引领作用。
7．继续贯彻实施规范性文件“三统一”制度。严格实行规范性文件统一登记统一编号统一公布和有效期制度。
8．加大合法性审查和备案审查力度，提升规范性文件质量。切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”，提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。按照《人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件制定的法定程序。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，不断创新公众参与的方式。
9．开展规范性文件专项清理活动。按照《省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，20xx年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件的清理工作。清理评估后，对确需继续执行的，重新登记、编号、公布，并重新设定有效期；需要修订的`，按照规范性文件制定程序办理。没有重新登记、编号、公布的规范性文件，宣布无效，不得作为行政管理的依据。
三、以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，推进严格规范公正文明执法
10．组织开展《省行政执法监督条例》的学习宣传活动。利用广播、橱窗、文化广场、法制长廊等多种平台，采取专题培训、法制讲座、案例解析、印发宣传图册等多种形式在全街范围内广泛开展宣传教育，提高社会公众的知晓度及依法监督的能力和水平。
11．完善执法监督体制机制。加强专业行政执法队伍建设，为符合条件的人员申领《行政执法监督证》。严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，督促各部门对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向办事处法制机构备案。开展全街执法案卷评查活动。深入推进行政执法责任制标准化建设。组织开展对执法部门及其工作人员行使行政执法权和履行法定职责的情况评议考核。研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，建立健全网上政府法制监督系统和行政权力事项动态管理系统，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。
12．加强行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法主体资格公告制度，加强对全街行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案。严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员进行清理。加强执法人员培训，推进网上考试。
13．制定权力清单，规范权力运行。全街法制系统结合自身职能梳理权力清单，确定廉政风险点，强化对权力运行的监督和制约。把转作风、抓廉政作为重要内容，加强日常内部督查和社会评议监督，把权力清单及廉政风险点主动向社会公布，接受社会监督，努力营造清正廉洁、优质高效的政府法制工作环境。
四、以化解矛盾纠纷为落脚点，深化行政复议体制机制改革
14．畅通行政复议案件受理渠。加强办事处行政复议受理联络点建设，在全街普遍建立行政复议联络员制度。
15．提高行政复议工作的公信力。坚持以事实为依据，以法律为准绳，做好案件审理工作。所作维持类的复议案件，通过宣传教育、以案释法等形式说服申请人，做到“案结事了”。对纠错类行政复议案件，要严格依据法律程序，突出复议监督职能,使行政机关做到知错能改、知错善改。
16．增强行政复议工作的沟通协调。强化与办事处有关单位的联系，着力做好“事前介入”工作。充分利用调解、和解等手段，将行政争议化解在萌芽状态；强化行政复议与法庭、检察室等部门的联系，着力做好“事中介入”工作。在案件审理过程中，强化行政复议与纪检监察部门的联系，着力做好“事后介入”工作。建立联系协作机制，对在行政复议中被撤销的案件向纪检监察部门备案，对发现的行政机关及工作人员存在的违法违纪行为及时向纪检监察部门移交；落实司法与行政互动，完善行政与司法合作平台。强化行政复议与信访维稳部门的沟通协调机制，及时化解涉法信访、维稳行政争议，提升行政复议化解行政争议的水平，促进社会和谐稳定。
17．提升行政复议工作规范化水平。进一步创新体制机制，重点把握好行政复议立案审查、案件审理、复议决定、复议监督等四个关键环节。不断完善行政复议案件受案通报制度，形成复议案件审理工作长效机制，同时加大行政复议公开审理机制；深入推行行政复议决定书公开、行政复议意见书和建议书等制度；健全行政复议案件统计、通报，分析报告和行政复议案件归档制度。
18．认真做好行政应诉工作。加强学习和研究新修订的《行政诉讼法》，及时转变出庭应诉观念，按规定推动落实复议机关当被告、行政机关负责人出庭应诉等法定新要求。
19.完成县法制办指派到办事处的行政复议案件的审理工作。
五、以“为民务实清廉”为总要求，着力打造“崇法护民”政府法制工作队伍
20．强化督查督导。办事处将重点工作特别是列入党工委、办事处重大任务的指标进行分解细化，加强工作调度。坚持月调度、季汇报，随时了解工作推进和任务落实情况，研究分析工作形势，加强具体指导，确保各项工作有序推进。
21．强化改革创新。要始终把工作创新贯穿工作全过程，积极推动体制机制、思维思路、方式方法创新，倡导采用科学手段推进工作，不断探索新形势下做好各项工作的新举措、新模式，运用工作创新适应和引领新常态。
22．强化综合考核。根据科学发展综合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核办法，加大依法行政工作的考核力度，并突出考核结果运用，形成激励机制，以考核为抓手，全面推进政府法制工作再上新水平。
23．强化自身建设。抓班子带队伍，强素质树形象，着力打造一支对党忠诚，敢于担当“崇法护民”的政府法制工作队伍，为建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新好生营造良好的法治环境。
工作方案 篇5
根据《xx市脱贫攻坚指挥部关于在全市开展脱贫攻坚百日大会战的通知》（安脱指发[20xx]x号）要求，为了集中时间，集中精力，以“教育脱贫攻坚百日会战”（以下简称“百日会战”）推进教育脱贫攻坚工作全面深入扎实开展，充分发挥发展教育脱贫一批的重要作用，制定本行动方案。
一、总体目标
从20xx年8月起止10月，集中100天左右的时间，在全市教育系统开展“百日会战”行动，聚焦计划脱贫的303个村15。72万人口，进一步明确任务，集中力量，强化措施，夯实责任，全面落实教育脱贫各项政策，切实保障脱贫村群众子女义务教育，实现按期、高标准脱贫。同时，以脱贫攻坚统领教育发展全局，努力促进教育公平，推动教育均衡发展，着力提高教育质量，不断增强贫困人口发展能力，为全面打赢脱贫攻坚战做出积极的贡献。
二、会战内容
根据省市教育脱贫攻坚年度目标任务要求，开展“十项行动”确保“百日会战”取得全面胜利，为年度目标任务圆满完成打下坚实的基础。
（一）义务教育控辍保学行动。全面落实控辍保学“双线”“七长”责任制以及月报季评等十项制度，扎实做好控辍保学各项工作，在20xx年秋季学期开学前，准确掌握义务教育阶段入学适龄儿童少年底数，建立适龄儿童少年花名册，积极做好入学宣传动员工作，确保秋季义务阶段起始年级适龄儿童少年100%入学。在9月底前，全面建立在校学生入学登记台账，加强学生流动情况监测，规范学籍管理，确保义务教育阶段不出现新增辍学学生。加强对贫困、学困、留守、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育关爱，准确及时掌握学生的家庭、生活、思想、学习状况，对有辍学苗头的学生积极采取针对性措施，从源头杜绝辍学发生。夯实劝返责任，加大劝返力度，对现有辍学学生，尤其是建档立卡贫困户和20xx年计划退出脱贫的303个村辍学学生，按照“一人一案”的原则，进行分类施策，严格落实劝返情况台账登记销号制，确保在10月底前全部劝返就学，并建立完善相关档案。
（二）贫困学生精准资助行动。8月份，重点做好生源地信用助学贷款办理工作，确保贫困家庭学生“应贷尽贷”；加强统筹，整合力量，合理安排好“泛海助学行动”、中国教育发展基金会高校新生入学资助、市政府资助贫困大学新生、中国人寿保险资助贫困大学生以及其他部门、社会各届等开展的助学活动，扩大资助范围，加强资助力量，让更多贫困家庭大学生得到及时有效的资助；积极协调财政部门，完成20xx年秋季学期学前、义教、普高资助预算资金拨付工作。在9月底前，按照省教育厅反馈的数据，积极争取县区扶贫部门支持，准确掌握建档立卡贫困户学生在各级各类学校的就读情况，建立动态、精准管理机制。同时，按照《xx市教育局关于进一步完善贫困家庭学生档案工作的通知》（安教发[20xx]121号）进一步建立完善各类贫困学生档案库；开展对中等职业学校受助学生的核查工作，及时拨付秋季学期免学费、助学金预算。及时组织学前到高中阶段各类贫困学生资助项目的申请、评审、公示、发放工作，确保建档立卡贫困户学生，特别是303个脱贫村的贫困学生，一个不少的享受国家资助政策。10月底前，实现贫困学生资助全覆盖。
（三）13年免费教育推进行动。积极做好13年免费教育的宣传工作，正确引导人民群众的心理预期，为政策实施营造良好的舆论氛围。秋季学期开学前，要根据免费教育政策要求，及时将免费教育补助资金拨付到各级各类学校，保障学校正常运转。开学期间，要规范学校收费管理，对物价部门批准许可的收费项目，严格执行公示程序，接受学生、家长和社会监督，坚决杜绝择校乱收费、补课乱收费、强制收取服务性收费和代收费、乱订教辅材料、自立项目乱收费等各种违规收费。要强化监督检查力度，确保13年免费教育政策不折不扣的得到落实。
（四）农村义务教育学生营养改善行动。加快学校食堂建设和设备配置，培训食堂从业人员，推进学校食堂供餐模式，满足学生供餐需求，在实施营养餐全覆盖的基础上，着力提高营养餐实施水平。加强督办检查，推进学校食堂食品安全电子监管，确保食品安全。加强学生营养健康教育，做好学生营养状况监测评估，切实改善学生营养。
（五）职业教育惠民富民行动。加大全市中等职业学校统一招生工作力度，强化中等职业学校招生的统筹管理，落实职业教育招生“双线责任制”，满足学生对优质职业教育的个性化需求，在10月底以前完成全市中职招生7436人的目标任务。在中高考录取期间，及时做好未升学初高中毕业生调查摸底工作，了解学生的培训、就业意向，对建档立卡贫困户初中毕业生提供免费中等职业教育，确保秋季学期顺利入学。充分利用暑假期间，积极协调人社、扶贫等部门，及时开展对未升学初高中毕业生免费技能培训，在10月底以前，完成所有未升学初高中毕业生的免费技能培训工作。
（六）农村学校师资能力提升行动。在秋季开学前，做好20xx年服务期满特岗教师考核聘用工作，通过特岗计划、事业单位招考完成1001名中小学教师招聘工作，完成120余名免费师范生安置、高层次人才引进，确保新录用教师按时上岗。完成对20xx—20xx年交流轮岗校长教师考核工作，安排20xx—20xx学年教师校长交流轮岗和“三区”人才工作。乡村教师补助政策落实到位。大力开展师德师风教育和优秀教师评选活动。积极实施国培计划和省级培训项目，通过培训团队建设、送教下乡等项目提升县区教师培训能力建设和教师素养提升。采取送培到县、分层分类等形式开展中小学教师暑期岗位培训和骨干教师域外培训，在10月底前，完成10000名教师培训任务。
（七）贫困村义务教育公共服务设施建设行动。加强贫困村义务教育公共服务设施建设工作力度，把项目质量和施工安全作为实施全面改薄工作的“红线”，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准，严格勘察、设计、施工和监理等基本建设程序，确保工程质量。进一步细化进度表和路线图，将工作任务落实到每个月度，对接到每所项目学校，充分利用假期，加快学校建设项目工程进度，争取在秋季学期开学前，有更多的新建、改扩建校舍投入使用，力争在10月底，项目开工达到100%，完成投资比例达到85%以上。按照县区制定的统筹农村发展创新试点实施方案，积极配合，主动作为，扎实做好办学条件改善、教育质量提升、义务教育控辍保学、贫困学生资助等教育脱贫各项工作，为创新试点镇村的发展提供充足、优质的教育服务保障。
（八）教师结对帮扶贫困学生行动。按照省教育厅 “三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动安排，在全市各级各类学校全面开展教师结对帮扶贫困学生活动，建立教师结对帮扶贫困学生的长效机制，关怀贫困学生的心智情感、学习生活，教育知恩感恩，激发成人成才，促进贫困学生全面健康成长。
（九）教育扶贫典型培育行动。在教育脱贫攻坚工作中，要扎实工作、勇于实践、善于创新，对好的做法、成功经验和先进典型要及时挖掘发现、指导培养和系统总结，成为带动教育脱贫攻坚的示范和引领。在10月底，基本培育、总结出比较成熟的典型案例，在有关媒体报道，向上级部门推荐，形成一定的影响力。
（十）争先创优行动。坚持高标准严要求，按照“精准扶贫、精准脱贫”方略，围绕“争创一流、争当先进”目标，做细、做实、做优教育脱贫攻坚的各项工作，确保在教育脱贫攻坚工作在各县区开展的“脱贫攻坚百日会战”行动中位居第一方阵，为年度考核中取得优异成绩打好坚实基础。
三、保障措施
（一）健全工作机制。各县区、市直各学校要加强 “百日会战”行动的组织领导，制定具体行动方案，全面实行工作推进“事前列单、事中跟单、事后清单”机制，明确任务，有计划、有步骤的推进“百日会战”行动深入的开展，并于8月11日前将行动方案报市教育脱贫办公室。市教育脱贫办公室将根据各县区、各学校的行动方案，从8月份开始对“百日会战”行动实行周报进度、月通报和会战总结评估制度，突出过程管理，加强明察暗访，定期召开办公室联席会议，汇总“百日会战”行动落实情况，研究推进落实工作措施。
（二）强化责任落实。各县区、各学校要根据“百日会战”确定的目标任务，按照“三单”制的要求，建立台账，倒排工期，夯实责任。各县区教育行政部门要承担主体责任，做好时序安排、政策落实、力量调配、进度推进等工作。各级各类学校要履行好各自具体责任，切实做好宣传动员、对象识别、资金发放、政策实施等工作。
（三）加强督导考核。一是加强巡查，市、县教育行政部门成立督查组，专门负责“百日会战”行动督查工作，不定期开展明察暗访，及时反馈问题线索。二是跟踪督办，实行谁检查、谁负责整改落实，一包到底的督查和整改同责工作机制。三是纳入年终考核，把教育脱贫攻坚“百日会战”工作开展、巡查和问题整改、工作成效等情况作为主要的权重，用于年终教育脱贫工作专项考核。请各县区、市直各学校对照《20xx年教育脱贫攻坚百日会战任务列单》（见附件），扎实做好各项工作，于20xx年11月8日前，将“百日会战”行动总结报市教育脱贫办公室。
工作方案 篇6
由于家庭教育具备教养者和被教养者关系上的密切性，教育上的渗透性，影响上的深刻性的特点，因此我们要重视家长工作，挖掘家长资源，使家园双方取得较好的配合，促进幼儿的全面发展。
为了实现家长工作的目的，建立我班家长工作的自我发展机制，使家园两个轮子转起来，我们制定了以下目标和形式方法：
九月份
1.召开全园家长会明确幼儿教育和家庭教育的重要性。
2.为了让家长了解孩子在幼儿园的主要活动内容和任务。召开班级家长会，教师宣布教育目标及主要课程标准，家园联系册，教育园地及家长需配合的事项。
3.对部分身体弱的，习惯较差的幼儿进行家访，了解幼儿在家的身体健康和生活学习情况。
4.请家长带幼儿到大自然中去游玩，辅导幼儿用连贯的语讲述见闻。并教相应的词汇。
十月份
1．通过个别交谈（家长与教师。家长与家长）提出在家教中的疑难问题。
2．动员家长帮助幼儿一起收集，整理祖国各地的特产，进行教学活动。
3．请家长共同研讨幼儿秋游活动，并为幼儿准备好秋游的必备物品。
4．让家长带到附近一次山，和他体验一下登高望远的感觉。
5．家长园地：要求家长重视培养幼儿的独立生活能力，如独立盘洗。进餐，穿脱衣服，睡眠等，鼓励幼儿遇到问题想办法自己解决。
6．通过“家长园地”、“家园联系手册”等向家长宣传和介绍有关主题的内容及幼儿在主题活动中的反应情况等。还不时布置一些小任务，请家长在孩子回家后，协助和支持幼儿完成任务。
十一月份：
1．利用早晚接待相互了解幼儿表现，互相配合同步进行教育。
2．请家长带领幼儿观察周围事物的变化，引起提出问题的兴趣。
3．家长园地：请家长指导幼儿做到问什么答什么。
4．请家长随时注意幼儿的坐姿和握笔的姿势。
5．利用家访，配合幼儿园培养幼儿良好的生活卫生习惯。
十二月份
1.利用家访和交谈注意独生子女教养中的问题，克服不良的家教模式。
2.请家长耐心听完幼儿讲故事的内容，也可给幼儿读一些浅易的文学作品。
一月份
1.家长园地：重视幼儿学习态度，学习方法及独立思考的能力培养。
2.班级家长会讲行总结，表扬好典型，评选优秀家长上光荣榜。