工作方案 篇1
汛期将至，恶劣的气候环境导致自然灾害频繁发生，给人民的生命财产安全造成了巨大的损失。为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水险情、地质灾害的发生，确保我乡八座小（二）型水库和近百口当家塘的安全度汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（XX）16号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本年度的安全度讯方案。
一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定渭桥乡XX年防汛目标责任书。
二、加强领导、明确责任、组织保障
防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。
三、加大宣传力度
水库是资产，水库的安全与否直接关系着人民的生命财产安全，防汛工作人人有责。加深广大人民群众对洪水灾害的了解认识，增强自我防范意识，提高除险技能，全面应对各种可能出现的险情。
四、客观分析，综合规划，科学调度
汛前尽量腾空库容，及时清除行洪障碍，确保行洪安全。汛期严控汛限水位，主汛期过后加大灌溉蓄水。
五、做好汛期值班安排（见值班表）确保防汛期间塘库天天有人在岗，时时有人值班，及时掌握水库在汛前、汛中、汛后的运行动态，确保防汛期间通讯联系，保证24小时通讯畅通。
工作方案 篇2
为切实加强夏季火灾防控工作，落实xx防【xx】3号文件精神，确保全镇教育系统消防安全形势稳定。从即日起至9月20日，在全镇中小学开展夏季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发挥师生员工的积极作用，大力开展防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我镇各校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为八里河镇学校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长：程xx
副组长：王xx
成员：办公室全体成员、中小学校长
领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学期的消防安全工作。张xx同志兼任办公室主任。
三、工作任务
1、抓好各校班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各校各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制，明确本责任区域内的消防安全责任人，各校在消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。
2、开展全镇学校消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各校要组织开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查，并建立周查记录。
3、加强学校消防建设，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
各校要针对夏季火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
六月：
1、各校组织消防安全主题班会；
2、各校根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
七月至八月：
1、各校组织老师到学生家庭走访，教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用电线路老化引发电失火。
九月：
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好夏季消防安全小结。
五、工作要求：
1、校长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、中心校校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。消防工作情况，要作为各校责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，与合作单位要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各校要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送中心校领导小组办公室。领导小组办公室每2周要组织一次全镇性的消防安全大检查。检查的情况及时通报和整改。
5、各校夏季消防安全工作方案请于6月5日前中心校消防安全工作办公室张xx主任，每月25日前上报当月工作开展情况，夏季消防检查工作结束后3日内上报工作总结。
xx中心校
20xx.6.2
工作方案 篇3
一、幼儿本身应做好以下准备：
1、生理准备：
进入小学后，儿童的生活条件和教育条件都将发生新的变化，幼儿由事事依赖父母逐渐过渡到事事独立完成，因此，即将进入小学的幼儿应该具有一定的生活自理能力。
1）具有良好文明的进餐、睡眠、排泄、盥洗等卫生习惯。
2）能自己整理自己的仪表，注意保持仪表整洁。
3）会动手整理好自己的物品（书包、铅笔盒等）
4）了解身体主要器官及自身生长的需要，掌握自我保健的有关常识和简单方法。能沉着地处理日常生活中可能出现的紧急情况。
2、心理准备：
目前，人们关注的主要是大、中、小学生的心理素质教育，而对于幼儿园如何进行心理素质教育的研究还很少，对于即将离开幼儿园进入小学的幼儿来说，这是他们人生的一个转折点，他们由事事依赖父母逐渐过渡到事事独立完成，所适应的以游戏为主要形式的活动改变为学习为主要形式的活动，课后还要预习、复习功课或做作业。因此，幼儿入学前一定要具备一定的心理准备。
1）要有强烈的求知需要；大班的各种活动都应以探索为主，教师应善于提供材料让幼儿大胆操作，将问题抛给幼儿，发展大班幼儿发现问题，探索问题，解决问题的能力。
2）有一定的抑制控制能力，能控制冲动，上课不做小动作，坚持完成规定的任务。许多研究都表明儿童的心理理伦和抑制控制之间存在关系。抑制控制能力的训练不仅能提高儿童的抑制控制能力，而且也能提高儿童对心理状态的认识能力，这说明儿童的抑制控制能力可促进儿童心理理论的发展。教师应从游戏、日常生活入手，培养幼儿的一致性、坚持性，培养幼儿的抑制控制能力。
3）应具有初步的抽象逻辑思维能力和一定的想象力，“做中学”理论活动中有两个环节“猜测或假设”和“记录试验过程”对促进幼儿的思维发展具有极为重要的作用。“猜测或假设”有助于激活幼儿的思维。动手前，先动脑，幼儿的思维会处于一种激活状态，这无疑能对发展幼儿的思维能力起到了重要的作用。其次，在探索猜测和实验结果是否一致的过程中，幼儿学会了思考。大班各项活动中应着重引导幼儿去猜测，去假设以及引导幼儿记录试验过程，幼儿思维的抽象、概括水平因此会获得发展。
4）应具备一定的社会交往能力。因为在社会交往中，儿童会接触到不同的想法和观念，注意自己和他人的愿望、信念等心理状态，并对这些心理状态进行思考。在大班后期，更应该加强与幼儿的社会交往和言语交流，多向幼儿使用心理状态的词语。如：想要、希望、认为、觉得、记得、忘记等。
二、幼儿园应做以下准备：
1、“环境造氛围”。根据衔接班在幼儿园的特定地位，在开展丰富的活动的同时要营造班内外、园内外“幼小衔接”的氛围。
1）首先，注意为幼儿创设一个良好的心理氛围，融洽的师生关系，宽松愉快的学习氛围。在幼儿心中树立一个良好的教师形象，让幼儿喜欢老师，从而喜欢学习。
2）注意改变活动室的布局，在实验的后期将集中围坐式的环境改变为分隔式的区域型环境，根据教学活动需要，有时又按小学班级式教学环境的体验促进幼儿身心发展。3）带幼儿参观小学的升旗仪式，小学的早操，以及小学生上课，激发他们上学的欲望。
三、小学应做好以下准备：
做好幼小衔接工作，不光是幼儿园的任务，小学也应该做好衔接准备。小学和幼儿园都要改革，在教育形式上还要逐步靠拢，小学低年级教师应该学一些幼儿心理学、幼儿教育学之类的学科，增加教学趣味性，另外，还可以开展知识讲座，让家长进一步了解小学与幼儿园的不同以及小学生的家长需要做那些工作。
四、幼小衔接更需要家长的积极配合，家长应做好以下准备：
自从欧文创立第一所幼儿学校、福禄倍儿创立第一所幼儿园，社会性托幼机构教育与传统性家庭教育的关系问题就为人们所关注，就目前的幼儿园教育来说，家长们的积极配合，直接决定幼儿进步的速度。因此，在幼小衔接方面，家长在其中起着举足轻重的作用。
首先，对于幼儿园布置的任务，家长应积极配合完成，家长应该协助教师逐步培养幼儿良好的学习习惯。例如：每天回家后应先认真完成老师布置的作业，第二天能将作业及时的交给老师。
其次，家长应为幼儿设置一个安静的学习环境，将幼儿房间的玩具慢慢收起来，置办写字台、书架、台灯等，给幼儿创设一个学习的环境。
总之，搞好幼小衔接工作不是单方面就能做好的`，需要调动多方面因素共同努力，从而促进幼儿身心和谐发展，让幼儿尽快适应小学生活，健康成长。
工作方案 篇4
一、工作宗旨
紧紧围绕构建社会主义和谐社会主题，弘扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，充分发挥社区志愿者工作站在构建和谐社区中的作用，以满足居民需求，为居民提供服务为宗旨，不断扩大社区志愿服务的影响。
二、成立机构和职责分工
（一）街道建立志愿服务工作指导站。负责在各个社区组建志愿服务工作站，统筹管理社区志愿者工作站的工作。站长由分管共青团、妇联工作的王学波同志兼任，配备3名工作人员：王万杰、符莉、曾庆超。
（二）社区成立志愿者工作站。工作站在区、街志工指挥协调机构的领导下工作，主要负责招募志愿者、管理志愿者、联系志愿者和组织开展志愿服务活动。站长由社区主任兼任，配备1-2名工作人员，负责组建一支以上、10人以上的志愿者骨干服务队。
三、街道特色队伍的组建
1、组建一支以在职党员为骨干力量的志愿者服务队伍，人数为10人以上，由街道副主任郑东同志负责组建等工作，并负责组织开展活动和有关信息资料的收集、整理和上报。
2、组建一支以妇女、青年、学生等力量组成的志愿服务队伍，人数为10人以上，由街道副主任王学波同志负责组建，并负责组织活动和有关信息资料的收集、整理和上报等工作。
3、组建一支以退休人员、低保对象、特殊群体等力量组成的志愿服务队伍，人数为15人以上，由街道副主任张鲁敏同志负责组建，并负责组织开展活动和有关信息资料的收集、整理和上报等工作。
4、组建一支以民兵、退伍兵为主要骨干力量组成的志愿服务队伍，人数为10人以上，由街道武装部部长岑举腾同志负责组建，并负责组织开展活动和有关信息资料的收集、整理和上报等工作。
四、工作要求
（一）要重视。要积极引导干部职工和广大群众正确认识开展志愿服务的重要性和必要性，号召广大志愿者通过奉献和付出，通过爱心和善举，在帮助他人温暖他人中实现个人价值。
（二）报信息。社区志工站和街道特色队伍的负责人要在每月至少开展一次活动一结束时，就立即上报信息，包括活动的主题和服务内容，参加志愿者的人数、受服务群众的数量等。
此外，负责人还要在每个月的25号之前，将本社区志工站或特色队伍一个月以来开展活动的情况上报给街道的志愿者服务工作指导站。
（三）做记录。每次开展志愿服务工作时，每个社区或街道特色等队伍的负责人都要及时做好记录，以便各级检查和上报情况备案。
（四）快行动。要求每支队伍在9月20日之前组建完成。9月25日之前开展第一次志愿服务活动。
（五）拟计划。每支队伍都应制定今年志愿服务活动计划。
工作方案 篇5
各村（居）委会、各有关单位：
为确保全镇火灾形势持续平稳，坚决预防重特大火灾事故发生，镇政府决定自即日起至xx年9月25日，在全镇组织开展夏季消防安全大检查工作，特制定本方案。
一、总体要求和目标
各村（居）、部门、社会单位依法履行消防安全职责，按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，坚持问题导向，大力推进公共消防基础设施建设，以消防安全“四个能力”建设为核心，突出重点企业、重点场所、重点区域、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位，全力排查整治火灾隐患，最大限度预防重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、组织领导
镇政府成立夏季消防安全大检查工作组织领导机构，在镇公安派出所设立办公室，具体负责组织协调和检查指导工作。
三、检查对象和重点
（一）重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，人员消防安全教育培训等情况。
（二）重点场所。以商场、养老院、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所和寺庙、历史纪念建筑、珍藏重要文物的博物馆、古村镇等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违章搭建可燃泡沫夹芯板建筑，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
（三）重点区域。出租房屋是否存在“群租房”现象；“九小场所”、出租房屋是否存在经营、储存、住宿设在同一建筑内的“三合一”问题；是否有违章用火、用电、用气、用油行为；是否存在消防车道不畅、消防水源缺乏等影响灭火救援行动的区域性问题。
（四）劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，消防安全检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设，落实部门监管责任，建立长效机制。
（五）重大火灾隐患单位。对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。
（六）公共消防设施和多种形式消防队伍建设。
1．城乡消防规划编制情况。进一步完善洪蓝镇的消防规划、消防专篇编制修订情况。
2. 公共消防设施建设情况。加快市政消火栓的建设。
3. 多种形式消防队伍建设情况。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月3前）。各有关部门、各村（居）结合本地实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务和排查整治重点，召开专门会议动员部署，细化分解工作任务、措施和责任，组织有关部门、发动社会单位和基层组织落实工作要求，全面部署排查整治工作。
（二）综合整治阶段（9月20日前）。采取综合措施，分行业、分区域开展排查，摸清单位底数、掌握单位基本情况，集中整治火灾隐患，查处消防违法行为。安监、三产、民政、文化、宗教、旅游、卫生、教育等行业部门落实部门监管职责，根据行业系统特点组织开展消防安全检查，分级、分类制定消防安全工作标准和工作制度，以标准化促进管理规范化。社会单位开展自查自改，明确落实整治责任，提高自我管理水平。
（三）总结通报阶段（9月22日前）。镇夏季消防安全大检查工作办公室对各村（居）、各有关部门夏季消防安全大检查工作情况进行汇总分析，总结经验做法，查找工作不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制。
五、工作措施及要求
（一）政府强化组织领导。各村（居）、各部门区迅速成立由主要领导牵头组织的领导机构，加强统筹调度，确保工作顺利开展。牵头相关部门对消防规划编修，消防队站、市政消火栓、消防装备建设等情况开展检查，督促落实建设任务，提升建设水平。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业、系统和区域，组织有关部门开展联合执法检查，推动火灾隐患整改，并将排查整治情况纳入行业、系统单位综合考评内容。
（二）行业部门依法排查。各部门、各单位要按照法定职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账，防止失控漏管。镇派出所对列管的单位开展排查整治。对相关部门排查人员开展消防业务培训，提供消防技术咨询，配合相关部门整治火灾隐患，查处消防违法行为；安监站排查整治易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位的消防安全隐患，重点检查防火防爆防雷防泄漏措施落实情况；教育部门排查整治学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安全隐患；卫生部门排查整治医院、诊所及其他医疗卫生单位的消防安全隐患；市容办拆除占用建筑防火间距和消防车通道的违章搭建，依法查处已建建筑擅自改变建筑使用性质的违法行为；民政部门排查整治敬老院等社会福利机构的消防安全隐患；三产办排查整治商贸服务单位的消防安全隐患；旅游办排查整治星级宾馆、饭店、旅游景区的消防安全隐患；文体中心排查整治公共娱乐场所、文物古建筑和图书馆的消防安全隐患；宣传部门排查整治各类宗教活动场所的消防安全隐患；市场监督管理局洪蓝分局对领取工商营业执照的单位消防行政许可情况进行核查，依法注销或者吊销违反消防法律法规，不符合消防技术规范规定的单位，取缔无照经营场所；自来水公司查清全镇市政消火栓底数，积极推进完成市政消火栓建设任务；镇建管中心加快完善洪蓝镇消防规划的修编；镇派出所对重点防火单位及部分租赁厂房开展排查整治，配合其他部门开展排查整治，并会同镇综治办将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织网格长、网格员排查整治社区（村）范围内的群租房等人员集中居住建筑以及其余单位、场所的消防安全隐患。
（三）严格整治火灾隐患。相关部门要加强信息互通，强化联合执法，建立完善信息抄报、联席会议制度。对一般隐患要督促单位尽快整改到位；对重大隐患和严重违法行为，相关部门要依法采取严厉手段，该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留；对难以整改、严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要及时提请市、区两级政府挂牌督办。
（四）落实单位主体责任。以深化消防安全重点单位“四个能力”建设为主要内容，以消防安全“户籍化”管理为重要手段，落实“三项报告备案制度”，督促社会单位全面落实消防安全主体责任。7月底前，相关行业主管部门要对所属单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员全部培训一遍；镇派出所邀请区消防大队对消防控制室操作人员、保安人员全部培训一遍，培训实行实名制登记。社会单位要层层签订消防安全责任书，落实消防安全责任。设有自动消防设施的单位应与具有资质的维保单位签订维护保养合同，落实维护保养责任，确保建筑消防设施正常运行。未设自动消防设施的人员密集场所、劳动密集型企业、文物古建筑，应加强技防、物防措施，宜设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋。
（五）全面加强宣传教育培训。要指导单位全体员工开展以“一懂三会”（懂本场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散）为主要内容的消防知识教育培训。消防控制室值班人员必须经过职业技能鉴定培训，全员持证上岗。要全面开展消防宣传“七进”活动（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）。教育部门要将消防常识纳入中小学校教材和课时教学，在新生军训期间开展消防知识与技能教学活动。文体中心要督促文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全影片。
提示内容。
镇夏季消防安全大检查工作办公室将适时抽调有关部门人员组成督查组，对工作落实情况开展督查，并将督查情况纳入政府年度安全工作考核内容。各村（居）、各有关单位要落实专人做好情况汇总、报送工作，及时将本单位工作情况、经验做法和典型案例等报送镇夏季消防安全大检查工作办公室，并于每月2日前报送前一个月工作总体推进情况，9月19日前报送工作总结。
工作方案 篇6
一、增强全社会安全防范意识，健全群防群治宣传教育体系
1、积极推进“平安社区”、“平安小区”和“平安家庭”创建活动。动员全社会参与平安工程创建活动。
2、深入开展法制宣传教育活动。围绕“五五”普法规划的总体要求，整合法制宣传教育力量，积极组织送法入室活动，重点开展青少年法制宣传教育和社区干部法制宣传教育活动，增强普法工作的针对性和实效性，着力提高全社会法制素质。
二、落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，健全群防群治防控体系
1、强化社区治安防范工作。推进社区警务战略，确保经常性开展治安巡逻活动。重点抓好居民住宅小区安全防范设施建设，确保公安部、建设部49号令《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》和综治委相关规定落实到位，切实降低侵财性案件发案率。
2、探索新时期群防群治工作新思路、新方法、新举措。加强小区安全防范设施建设，提高小区治安人防、物防、技防实效，构建安全和谐的模范社区。
3、认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制经济组织在内的各类企事业单位的内部防范措施，抓好单位内部的人防、物防、技防建设，做好治好防范工作。
4、加强重点部位、重点人群管理。加大对网吧、公共娱乐场所管理力度，对黄赌毒等社会丑恶现象坚决予以查禁和打击。进一步加强对流动人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展禁毒工作，积极预防和减少青少年违法犯罪，认真落实违法犯罪的未成年人考察教育制度。
三、及时化解和消除社会不稳定因素，健全群防群治惩治体系
1、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处活动，全面了解和掌握社区内不稳定因素，及时组织力量进行化解，严防群体性的事件及由民事转刑事事件的发生，确保社会稳定。
2、进一步加强人民来信来访工作，认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，变上访为下访，依法处理信访案件，依法维护群众的合法权益，加大对重点人群的管理，对非正常上访人员落实“三个讲清楚”教育，切实维护信访工作秩序。
3、重视维稳信息情报工作。建立多层次、多渠道、全方位的信息情报工作网络，畅通信息报送渠道。落实维稳信息情报定期报告制度，群体性的事件、突发事件等重大信息要及时上报。同时，要增强维稳信息情报的预见性，健全和完善处置群众性事件和突发事件应急预案，努力预防和减少重大群体性的事件和突发事件的发生。
四、强化领导，夯实基础，健全群防群治责任保障体系
1、严格落实群防群治责任制。明确主要负责人为直接责任人。结合社区实际，创新工作机制和模式，推动群防群治工作深入开展。
2、健全经费保障机制。将群防群治工作经费纳入社区工作经费，增强群防群治工作保障能力。
3、加强群防群治组织和队伍建设。积极优化整合社会资源，加强工作联络与配合。建立打击防范与急难险重帮扶相结合的工作机制，不断夯实基层基础工作。
工作方案 篇7
为规范固定资产投资审计工作，提高投资审计质量，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《市政府投资项目审计监督办法》等规定以及《市审计局20xx年度审计项目计划》，结合我市投资审计工作实际，制定本方案。
一、审计目标
以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标，重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计，其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计（调查）。通过审计，揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题，分析原因，及时提出意见、建议，对严重违反国家有关法律法规的行为，依法作出处理处罚，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。
二、审计对象和范围
20xx年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下：
（一）竣工决算审计
20xx年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
（二）预算执行审计
对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至20xx年3月止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
（三）跟踪审计
对市应急水源地工程（蔷薇湖水库）、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至20xx年9月止，具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程（蔷薇湖水库）作为关系民生的重点项目，应对资源环境情况开展审计（调查）。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。
各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项，应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况，结合本方案予以确定。
审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体，包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时，对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要，将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。
三、审计内容和重点
围绕“审计质量巩固年”年度工作主题，将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下：
（一）履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。
1．基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行，项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行，内容是否规范，手续是否完善；项目施工许可（开工许可）、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批；有无未经验收投入使用情况。
2．概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设，有无概算外项目；是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况；重大设计变更是否按规定程序报批，有无超概算未按规定申请调整等。
（二）招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。
1．招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标，有无存在规避招标、虚假招标的情况；招标投标程序是否规范；设备、材料等物资是否按规定进行采购；招标代理机构进行招标代理是否符合规定。
2．合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；中标人中标后有无转包或违法分包。
（三）工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。
1．相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包；施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符，有无转包或违法分包；是否按国家规定及合同内容严格执行；其他相关咨询单位是否按规定履行。
2．内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度，管理程序是否健全，执行是否有效；招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。
3．工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定，有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题；工程价款结算手续是否完善，有无超付工程款等问题。
（四）征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备，有无违规批准土地，有无非法占用土地；土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定；有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。
（五）建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。
1．建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实，来源是否合规，是否按投资计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。
2．建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。
（六）基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。
1．建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算；是否按基本建设财务管理规定进行财务核算；财务报表是否真实、完整；工程价款结算和往来款项是否真实合法。
2．工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算，内容是否真实完整；交付使用资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规；尾工工程未完工程量是否真实，核算是否准确；结余资金是否按规定进行处理。
（七）项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能，可行性研究报告确定的目标是否实现等。
（八）资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程（蔷薇湖水库）除完成正常的跟踪审计外，增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括：
1．土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善，有无非法占用农耕地。
2．可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案，是否通过专家审查。
3．环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表，报告（表）内容是否完整，是否报环保部门批准。
4．设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇，其中环保内容是否与环评报告（表）一致，概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用，是否通过批准；施工图设计是否包含环境保护措施相关内容，与环评报告是否一致。
5．施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告（表）组织建设，有无对周边环境造成污染；项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收，验收是否合格；项目建成后临时用地是否恢复原状。
6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求，是否达到可行性研究报告中确定的目标，建成后的社会效益是否有效发挥。
其他项目根据项目建设特点，对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计，在履行基本建设程序中予以反映，不单独作为审计内容。
（九）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
四、审计工作组织安排
20xx年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率，避免多次进点，组织召开固定资产投资审计统一进点会，向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等，并宣读审计“八不准”工作纪律，具体时间另行安排。
固投处、投审中心按照“统一领导，分工负责”的原则组成相应审计组，各审计组根据本方案及相关要求，研究制定各自项目的审计实施方案，经分管领导批准后组织实施。
各审计组应于20xx年11月15日前完成现场审计工作，于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目，根据需要向市委、市政府报送审计专报。
五、审计工作要求
（一）突出重点，敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况，按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案，按时保质完成审计任务，确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。20xx年固定资产投资审计，要努力打造“精品”项目，争创优秀审计项目。
（二）提升质量，规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求，严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法（试行）》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分，实施方案有针对性可行性，审计证据准确完整，审计事项与实施方案确定的审计内容一致，审计程序规范有序，审计评价客观准确，审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引，规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。
（三）精心组织，确保实效。各审计组组长要对本组所承担的项目负总责，强化落实，确保审计项目按时保质完成；项目主审应切实加强对项目进度、质量的控制，组织好审计工作的开展。各审计组之间、审计组成员之间在实施审计过程中要加强联系沟通，搞好协调配合，重大问题及时请示、汇报，确保按时完成审计任务。
（四）严格纪律，防范风险。各审计组要严格执行审计“八不准”工作纪律和廉政纪律规定，自觉维护审计机关清正廉洁形象。审计组向有关单位了解情况、核对数据、现场勘察、调查取证和洽谈沟通，必须有2名及以上审计人员参加。聘用社会中介机构的审计组应加强对中介机构参审工作的指导与监督，中介机构实施审计前应对审计质量和审计纪律作出承诺；审计过程中严禁单独与相关单位沟通、核对，审计后应严格遵守保密制度。审计组应对中介机构的审计结果严格复核，确保审计质量，防范审计风险。
工作方案 篇8
一、补助内容和标准
根据国家、省农业、财政部门关于实施小麦弱苗施肥和抗旱浇水补助有关文件精神，经研究对我区滨北办事处、秦皇台乡、三河湖镇、杨柳雪镇、梁才办事处五个乡镇办小麦弱苗在返青、拔节期进行施肥补助。中央、省财政弱苗补助和抗旱浇水补助资金209万元，用于购买小麦追肥，实行物化补助。小麦追肥补助数量为775.84吨：其中滨北办事处234.48吨、秦皇台乡39.13吨、三河湖镇218.45吨、杨柳雪镇194.13吨、梁才办事处89.65吨。
二、补助方式和操作办法
（一）补助资金发放方式。按照便民高效的原则，根据小麦种植面积和弱苗面积，结合我区实际情况，通过政府采购方式，重点采购小麦返青期需要追施的肥料，采取物化补助的方式，由乡镇办负责发放到弱苗户。
（二）补助要兑现到户。补助农资发放、使用要登记备案。发放到户的，要由认领农户签字；兑现到户后，要张榜公布，确保公开、公平、公正。财政、农业、纪检、监察部门负责监督。
（三）弱苗施肥措施落实到田。全区各级农业部门要因地、因时、因苗施策，综合运用肥水，大力促进弱苗转化升级、增加群体。对有水浇条件、越冬苗情较好的弱苗麦田，在浇返青水的同时适当追肥，划锄保墒；对没有水浇条件的地块，可以趁雨追肥，提高小麦本身的抗旱和抗逆能力。要配发明白纸，农技人员分片包村，指导农民因时因苗抗旱浇水施肥保苗。
三、保障措施
一是加强宣传引导。全面、迅速、准确宣传国务院常务会议确定的小麦弱苗补助政策，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。
二是强化资金监督。农业、财政部门要加强协调与配合，加快资金拨付，同时，要严格按照资金用途，切实加强对政府采购等环节的监管，严禁挤占、挪用补助资金，确保专款专用。中央、省将组织对各地资金拨付使用情况进行监督检查。
三是加强部门协调配合。农业部门要主动与有关部门沟通协调，积极配合发改、物价、质检、工商部门开展市场价格监督检查，坚决打击哄抬价格行为；切实加强质量监管，严厉打击假冒伪劣等违法行为。同时，要着力加强技术指导服务，驻点到乡，延伸到村，服务到户，确保政策落实。
工作方案 篇9
在“迎世博” 庆上海解放六十周年之际，一年一度的高温季节已经来临。市退管会要求各级退管会按照市委、市政府“关注民生，共创和谐”的要求，认真务实做好今年高温季节的防暑降温和“送清凉”工作。现将有关事项通知如下：
一、以人为本，加强领导，充分认识做好今夏“送清凉”
工作的重要意义
开展夏送清凉工作是本市各级退管会为广大退休职工办好事、做实事的一项传统工作，也是弘扬中华民族大爱相助精神的具体体现。按照中央和本市有关文件精神,企事业单位仍应继续做好退休人员的关爱工作。因此，各级退管会要从稳定大局，构建和谐的高度充分认识做好“送清凉”工作的重要性和现实意义，以人为本，加强领导，切实增强做好这项工作的责任意识。
二、统筹整合资源，积极筹措资金，确保“送清凉”工作落到实处
1、各级退管会应认真落实“送清凉”工作的有关措施，及时予以部署，并加强企社联系，形成工作合力，体现双重关爱，使20xx年度的“送清凉”工作抓早抓好，落到实处。
2、各级退管会要积极争取同级财政和党、政、工各方的支持，寻求社会慈善团体单位爱心企业的帮助，积极筹措资金和物品，统筹整合送“清凉”资源，确保今年“送清凉”工作的有序开展。
三、突出重点，精心组织，增强“送清凉”工作的针对性
1、开展“送清凉”工作要把重点帮助与普遍关心结合起来，对独居、高龄、孤老、身患重病、居住条件差、一老养一老、抚养残疾子女等困难退休职工及退休劳模给予重点关心，特别要加强对关、停、并、转企业退休职工送清凉工作的部署，并采取有效措施，帮助他们安度高温季节。
2、各级退管干部和块组长要深入基层，了解和掌握退休职工的实际状况，做到物质帮助和精神慰藉相结合，努力缓解退休职工实际困难。对特殊、重点对象等要积极与地区联系、落实双重关爱措施，让他们感受到组织的温暖。
3、各级退管组织要做好一级关心一级的工作，要关心工作在第一线的退管干部、块组长和为老服务志愿者；尤其要关心曾经为退休职工服务和为退管事业做出过贡献的老退管干部。
希望各级退管会认真组织落实，在切实做好“送清凉”工作的同时，注意总结发扬工作中的创新方法和先进典型，并在10月30日前将相关的统计和总结书面上报市退管办综合服务部。
工作方案 篇10
为做好年全区粮食库存检查工作，根据《市粮食局关于开展年粮食库存检查工作方案》（市粮发[]50号）和《市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》（德市粮发[]31号）文要求，结合我区实际，制定我区粮食库存检查工作方案，安排春季粮油安全检查工作。
一、组织领导
为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长李嵘任组长，副局长胡宏任副组长，林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。
二、检查范围
本次库存检查的范围包括存储在市区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。
三、检查内容
（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况，与银行收购代款挂钩情况，以及相关账务处理情况。
（二）库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。
（三）储备粮轮换情况。重点检查20xx年度中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。
（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。
（五）粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定；省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格，资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等情况。三是库存粮食储存安全情况，重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。
（六）地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施情况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立《地方储备粮油货位监管台账》，登统是否及时、是否真实；各级粮食行政管理部门《地方储备粮油监管台账》《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》是否建立，与实际承储情况是否相符。
（七）涉及粮食库存管理的其他情况。如《库存管理责任书》落实情况。
（八）春季粮油安全检查：1、库存粮油的“一符、四无”和储备粮油的“三专、四落实”情况；2、科学无公害储粮，机械通风、粮温是否控制在规定范围以内，微机测温电路是否畅通准确；3、粮油质量的管理情况；4、储粮规范化管理和各项制度的落实情况；5、储粮化学药剂的管理及使用情况。
四、检查时点和进度安排
以年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等4个阶段。
（一）准备阶段。各企业按要求做好企业自查的各项准备工作，并制定粮食库存进行检查的工作方案，在3月28日前报区发展和改革局。
（二）企业自查阶段。4月2日前，区发展和改革局会同农发行和有关单位
，指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作，具体时间另行通知。纳入检查范围的所有企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通过自查，梳理发现的各种问题，并进行切实整改，做好检查数据的整理工作。市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查，抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的30%。
（三）省级联合复查阶段。4月20日前，省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位，采取随机选点和突击检查相结合的方式，对重点地区、重点企业、重点环节，尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查，复查比例为粮食库存总量的10%～15%。结合省级联合复查，国家粮食将安排粮食质量和卫生安全专项检查，具体要求另文通知。
省级复查结束后，国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。
（四）整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段，都要立足于边检查边整改，对检查中发现的问题，检查人员要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有，包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。各企业要依据本次检查时点数据，更新《地方储备粮油货位监管台账》、《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》。
五、工作要求
（一）加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视，加强组织领导，搞好协调配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把粮食库存检查工作落到实处，确保检查结果真实准确。
（二）落实检查责任。各企业要按规定及时正确处理账务，做好自查准备工作，确保按《粮食库存检查暂行办法》和《年全国粮食清仓查库检查方法》规定的方法、程序和要求开展自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，确保企业自查工作客观、公正，检查结果真实、准确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作，或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加检查工作的透明度和公信力。
（三）严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围，承储企业要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事件。